浅析在建筑工程中招投标期间问题与对策

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1、浅析在建筑工程中招投标期间问题与对策：我国实现建筑工程招投标制度已经多年，但是由于种种原因，工程招投标一直存在一些问题，笔者就此分析了当前招投标存在的弊端，实践性的提出了应对策略，对于指导当前建筑工程招标，具有一定的现实指导意义。　　关键词：建筑工程、招投标、管理　　Abstract:forourcountrytorealizethepublicbiddingsystemconstructionprojectsformanyyears,butforavarietyofreasons,therehasbeensomeprojectbidding,theauthoranalyzesthecu

2、rrentonthedisadvantagesofthebidding,practicalalsoproposesthestrategiesforguidingtheconstructionprojectbidding,hascertaindirectivesignificance.　　Keyanagement　　　　　　：F407.9：A：　　1当前建筑工程招投标存在弊端　　1.1存在假公开招标现象　　从目前的工程招投标情况来看，“违规操作”所带来的负面影响越来越大，其已经渗透到建筑工程招投标的所有环节中。在建筑工程招投标中对单个环节的行为认定为违法违规难度较大。从我国建筑市场的发展来

3、看，虽然通过整顿取得了一定的成绩，但是违法违规行为并没有得到彻底的根治，这些违法违规行为从公开发展到隐蔽，其对整个建筑工程的招投标过程都有着极大的危害性，存在着程序上合法但是实质上确渗透着违法违规的问题。对这种建筑工程招投标过程中存在的假公开招标的行为如果不进行治理，就会导致建筑市场处于恶性的竞争状态，评标专家委员会所具有的作用也无法得到发挥。　　1.2“权力标”及“关系标”　　现行的《招标投标法》中并没有对招标采购中应执行回避制度作出规定。这就导致存在着采购团通过成立项目公司或者社会中介机构的方式，以公开招标的采购方式作为程序掩护，将采购项目交给自身成立公司的行为。从而导致了建筑工程招

4、投标活动中不正当竞争因素所带来的诸多负面影响，甚至影响到建筑工程的工程质量。　　2我国建筑工程招投标管理存在问题的解决办法　　2.1规范完善对专家的管理，避免减少出现假招标问题　　1）建立和完善能够给建筑工程项目招标投标提供技术服务与经济评标服务评标专家库。　　2）在建筑工程招投标中评标的专家应具有工程建设项目技术和经济及相关专业方面的专业人才，同时要求熟悉评标业务，评标专家还应取得省建设厅所颁发的省工程评标专家证。　　3）评标专家库应以不同专业为基础设置相应的专业子库。　　4）接到建筑工程招投标通知的评标专家必须凭专家证在指定的时间亲自到指定地点参加评标；评标专家如果经通知连续三次没有

5、正当理由不参加或者经常迟到将取消其评标专家资格。　　5）评标专家参加建筑工程评标时，如果发现本人和招标人、招标代理机构或者投标人之间存在利害关系，应主动要求回避。　　6）评标专家进行评标时，应以评标办法、招标文件以及投标文件为基础独立进行评审；评标委员会的成员或者评标委员会的负责人不得发表具有引导性或者诱导性的个人见解，不能对其他评委施加任何影响。　　7）在建筑工程的评标中，评标专家应服从相关部门的监督与管理，评标专家对评标过程中发现的违法违纪问题，应及时向交易中心与有关部门进行汇报。　　除此以外，对评标专家应实施动态管理，每次招标完成后，由交易中心组织招标人、招标代理机构以及监督部门对

6、评标专家的评标工作给予综合评议并进行打分，同时将评议情况记入评标专家的档案中，作为考核的依据，以年为单位每年考核一次。对触犯法律的评标专家，交由司法机关追究其刑事责任。　　2.2通过招投标代理机构，杜绝“权力标”及“关系标”问题。　　我国目前的招标工作机构以我国实际情况来看可以分为以下三种形式：　　1）由招标人的基本建设主管部门或者实行建设项目业主责任制的业主单位；　　2）由政府主管部门设立“招标领导小组”或“招标办公室”；　　3）招标代理机构。　　其中前两种方式是临时组建机构，该机构的工作人员多数是临时负责某项具体工作。这些工作人员对于建筑工程招投标的专业掌握程度较低，主观色彩与行政干

7、预度相对来说较大，因而容易产生投标人贿赂招标机构负责人或工程质量无法保证的状况，不利于工程项目的顺利进行。第三种为专业的招标机构，工作人员为专门从事招标活动的工作人员，专业性强，对于招标工作和建筑工程拥有一定的专业知识。这种代理机构与行政机关和国家其他机关不存在隶属关系或其他利益关系，相对前两种机构方式，招标代理机构更容易保证招标质量，提高招标效益，规范招标市场，也将是未来我国工程建筑招投标工作发展的主流趋势和最终方向。　　由此可以