易纲-人民币是否是升值由市场决定

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1、易纲:人民币是否是升值由市场决定　　主持人祝寿臣:出席集体采访活动的佳宾是：中心人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲先生，国家外汇管理局总经济师黄国波先生，国家外汇管理局国际收支司司长管涛先生。主持人祝寿臣:今天的集体采访时间大约为一个小时，每位记者提问时请首先报一下自己所代表的媒体称谓，原则上只提一个题目。主持人祝寿臣:女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎大家前来参加十一届全国人大三次会议新闻中心举行的第四场集体采访活动，本次集体采访的主题是“外汇管理和外汇储备”。主持人祝寿臣:现在开始提问

2、。新华社记者:刚才从背景材料中看到，下一步外汇管理部分将在风险可控的条件下为经济主体提供最大的便利，不过目前人民币有升值预期，不可避免地会吸引一些套利资本的进进，我想问一下外汇管理局，如何调和防范热钱冲击和贸易投资便利最大化这两个目标？谢谢。易纲:题目是关于怎样样提供便利化，同时又能够避免热钱。大家知道，中国已高度融进了全球经济，假如我们从贸易、出口、人流、物流、资金流、信息流上来看，中国事在全球一体化的经济中高度融进了世界经济。中国的出口、外商直接投资这些活动都是非常频繁的。另外，中国有很多劳工在外面，有

3、海外留学生，我们有港澳台，我们同时也有几千万的华侨华人。所以在这样的开放经济下，从外管的角度看，必须要给经济提供便利，提供贸易上的便利，和投资上的便利，还有经济活动的便利。易纲:怎样能够既处理好提供便利，又要避免热钱的关系呢？我们考虑题目要从全球的视野看待这个题目。在外汇管理中坚持改革开放，坚持方便企业、方便居民的原则。很多朋友有一个印象，好象中国事外汇管制的，结汇是强迫的。实际上这个印象是不对的。易纲:强迫结售汇已经是一个完全过期的概念了，现在我们企业出口收汇可以根据企业的需要保存外汇或是结汇成人民币，这

4、是根据企业的需要决定的。另外，我们企业进口用汇、购汇，也是在真实背景下敞开供给的。老百姓出国旅游、子女在外面上学交学费等等这些都是敞开供给的。目前，还有一个真实贸易背景的审查，但是从这些经济活动来讲，他们用汇、购汇、保存外汇、结汇应当说都是非常方便的。易纲:我们进一步改革的方向就是进一步简化手续，使得在真实贸易投资背景审查的进程中更加方便，我们的目标是要使得尽大多数正常经营的企业退出这类复杂的手续，使他们感到进出口收汇、结汇、购汇都非常方便。同时，有关部分又要对中国的货币流和资金流进行分析和检查，能够切实控

5、制住风险，就是要兼顾这两个目标。易纲:总结来讲，就是要方便企业、方便贸易、方便投资，这些是我们工作的动身点和落脚点。同时，风险可控、金融安全是我们外汇管理改革开放的底线。谢谢。道琼斯通讯社记者:我有两个题目，首先，我们知道中国的中投公司（CIC），主要是管理经营中国的外汇储备，目前也取得了很好的收益，我的题目是，外汇局是否是有计划对中投公司进一步进行注资？第二个题目，您能否给我们解释或是澄清一下，中投公司和中国在香港注册的另外一家管理主权财富基金公司之间的关系和区别？易纲:现在中国的中投公司、外汇储备、社会

6、保障，都有在境外的投资，就构成了在国家资产层面上的一个多元化的局面。固然在民间层次，我们的基金、银行、金融机构在海外也都有一些资产。我觉得这类多元化的格式有益于进步我们的效力，这样大家的分工各有不同，在职责上和投资方向上也各有侧重，而且是互补的。这样的格式有益于我们从整体上进步效力，有益于从整体上分散风险，能够使得投资更加均衡。固然，我们中国未来的方向是更多的增加民间的投资，这样更好。由于我们现在海外的资产很大的比例还是国家在投资。实际上未来的方向应当更留意增加民间的投资。易纲:至于你说的对中投注资的题目，

7、这个题目还在研究中，还没有一个明确的结果可以告知你。　　中心电视台记者:请问易纲行长一个题目，请问我们的外汇储备在金融危机中是否是遭受了损失，外汇储备在经营管理进程中如何采取措施确保我们外汇储备的安全？谢谢。易纲:国际金融危机可以说是几十年不遇的一场大危机，在这样的危机中各种各样的投资肯定都要遭到一定的冲击和影响，这是不可避免的。但是，我们外汇储备承受住了这次严重金融危机的考验，保持了资产的整体安全。2008年和2009年，可以说这两年是危机冲击最严重的两年。我们都实现了在“保本”的基础上，有了一个比较好的

8、收益。易纲:我们最重要的管理方法是把资产配置好。在资产配置上要夸大分散风险；在货币层次上，我们有美元、欧元、日元、新兴市场国家货币，是一个分散的组合。易纲:在货币层次上的配置，我们充分考虑了中国的外资、外贸、外债和对外支付的比例，并且货币的配置还要考虑投资市场的容量，这是在货币层次上的分散化和配置。易纲:第二个层次是在资产层次上配置，你决定了货币的配置以后，你要决定你的资产投甚么，比如说政府类、机构类、国际组织类