战后联邦德国现代化改革和经济奇迹

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1、珞珈论坛第372期战后联邦德国的现代化改革与经济奇迹主讲人：武汉大学历史学院教授李工真2014年11月4日提纲第一部分从纳粹“统制经济体制”到“社会市场经济体制”一、“有秩序的自由主义”经济理论二、社会市场经济体制的建立第二部分从“军事工业化”到“和平工业化”一、第二次工业化的有利条件二、和平工业化与经济奇迹说明：讲座内容与其著作《德意志道路：现代化进程研究》第六章第二节、第三节大体相同，著作中内容更详细、引用的文章有出处。今天的德意志联邦共和国是在第二次世界大战后的一遍废墟上建立起来的。然而这个1

2、949年10月建立起来的民主共和国，并没有像第一次世界大战失败后建立起来的那个魏玛民主共和国那样被极端民族主义势力所颠覆，而是已和平发展了整整60年。这60年里，德意志民族成为了对纳粹罪行最清醒的反思者、“欧洲共同体”最重要的奠基者、世界和平最积极的呼吁者。美国发动伊拉克战争时，西方阵营中最强烈的反战呼声就来自于这个民族。人们往往会提出这样的问题，为什么这个过去世界上的“头号战争民族”会变成今天世界上的“头号商业民族”？为回答这个问题，我们将目光集中于战后西德的经济领域，集中于德意志人提出的“社会市

3、场经济理论”，集中于这种理论基础上创造的“经济奇迹”。  第一部分从纳粹“统制经济体制”到“社会市场经济体制”一、“有秩序的自由主义”经济理论战后德国留下的一片废墟。第二次世界大战结束时，德意志工业总生产能力的50%以上已被战火摧毁，国民生产总值倒退到1938年40%的水平。最重要的铁路、隧道和桥梁全被炸毁，食品日常消费量降到人均每日不足1000卡路里的水平，家用燃料煤的供应量下降到战前的25%，住房的1/3被完全摧毁，40%遭到严重破坏。上千万东德难民涌入西部，占了西德人口的20%。总之，千百万人

4、在忍饥挨饿，无家可归，流离失所。根据苏、美、英、法四大占领国对德国实行的“非工业化”计划，要对剩余的德国工业设施进行大规模拆除以充赔款。两边人都在干，苏联干得更起劲。俄国人犯了一个很大的错误。拆除的时候，俄国人抢物质，美国人比他们聪明，抢人才。德国人也很聪明，把一些机器的螺丝卸掉，结果俄国运回一堆废铁。“非工业化”计划要将德国未来的工业降到1932年世界经济大危机最低谷的水平。其中钢铁生产不得超过580万吨，汽车工业要降至20%，机械制造要降至11%，重型机床要降至31%，禁止任何武器生产，连滚珠、

5、轴承、拖拉机、铝、镁、无线电通讯器材、远洋船只和民用飞机的生产，都在禁止之列。门窗的栓子都不让生产。其目的在于，要将德国变成一个以农牧业为主要特点的国家。当时的德意志人的确是食不裹腹，疲惫不堪，前景暗淡无光。整个国家靠妇女生存，非常悲惨。为避免社会混乱和物品短缺，美、英、法三大西方盟国在旧德国西部保持了纳粹时代的“统制经济体制”。简单说，有点像我们毛时代的体制。其特点是食品、衣物凭票供应，全部原料和生产资料实行管制，生产有规定，销售有义务，冻结价格和工资，并对外贸易实行全面管理。这种经济体制的继续保

6、留，逼着人们无视它的规章，因此黑市和腐败不断滋生，美国香烟取代形同废纸的帝国马克，成为了商品的媒介物，那个时候德国人都不抽烟的。美国大兵的家属就大批量的往德国运香烟，一根烟可以换架钢琴。这种“香烟经济”对劳动成果与报酬关系的扭曲达到了无以复加的地步。随着1947年苏美冷战的爆发，为实施《欧洲复兴纲领》，1947年12月，美国国会批准在4年半时间里向西欧提供170亿美元的“马歇尔援助计划”。由于德国在和平时代曾向欧洲提供过高质量的工业品，更由于一道正在形成的美、苏两大阵营分界线，正是从它的领土正中央划

7、开来的，甚至是从它的老首都柏林的正中央划开来的，因此德国西部占领区成为欧洲战后经济重建的关键性角色。这样，美国将被战胜的敌国变成未来盟友的工作开始了。美国新的世界战略，迅速改变了西部各占领区的独立化倾向。1947年6月，美、英占区合并为联合经济区，即“双占区”(法占区在1949年4月最后加入进来)。1947年7月，美国参谋长联席会议《1779号指令》宣称：美国的占领政策将“以提高德国人的生活水平，尽可能快地建设一种能养活自己的德意志经济为目标”，从而为废止纳粹“统制经济体制”重建战后西德经济开辟了道

8、路。“社会市场经济理论”是在经历了纳粹主义统治的灾难后，又面临东方社会主义迅速发展的强大压力之下，为维护私人占有制而发展起来的。这里我要说明一点的就是，德国人认为自己就是社会主义国家，他们不认为我们是社会主义，而认为我们是共产主义。我第一次到德国，1988年，有一个教授就说你们是共产主义国家。我就问他，那你们的社会主义与美国的社会主义有什么差别？他说，那我们完全不一样。我们中国人把他们和美国人一样的，其实他们不这样认为，他们认为美国是自由主义。德国确实有社会主义传统，