浅论档案鉴定工作的一般原则和标准

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1、浅论档案鉴定工作的一般原则和标准【摘要】鉴定档案必须根据每份文件或每组文件的具体情况，以文件的来源和内容为中心，全面分析文件的产生时间、文种、稿本、可靠程度、外形特点、相对价值、利用情况等诸多因素，科学地判定档案的价值。【关键词】档案；鉴定；一般原则；标准一、档案鉴定工作的一般原则档案鉴定工作的一般原则是：从国家和人民的整体利益出发，用全面的、历史的、发展的观点，鉴别档案的价值。（一）全面的观点。即全面地分析档案的各方面特征和外部需要，把握被鉴定档案与其他档案的联系。在分析档案本身的特征时，既强调其内容和来源特征，

2、也不能忽视其形成时间、外形特点，同时还应注意到文件之间的联系，切忌孤立地就某份或某部分档案去简单断定其保存价值。在分析档案外部需要时，应从国家和人民的整体利益出发，全面分析、衡量档案的价值，不能仅根据某一单位或某一方面的需要来判定档案的价值。（二）历史的观点。档案的产生、形成是同一定的历史条件相联系的，应根据档案形成的时代背景、历史条件，具体分析档案的内容和形式，以及档案文件之间的关系，正确判定档案的价值。（三）发展的观点。随着社会的发展，时间的推移，档案自身的状况会发生变化，社会对档案的鉴定及利用都有较高的要求。

3、二、鉴定档案价值的依据和标准档案的保存价值主要取决于两个方面的因素：一是档案自身的特点和状况；二是社会对档案的利用需要。档案自身的来源、内容、形成时间、保存的完好程度及其他各方面特点和状况，是决定档案价值大小的内在的、客观的因素；社会对档案的利用需要是决定档案保存价值的外部因素。从长远看，社会的利用需要具有动态性和不确定性，因为在社会发展的不同特定时期对档案的利用需要具有不同的特点。这决定了档案价值鉴定的预测性和不确定性。具体来说，鉴定档案价值的依据和标准可以归纳为如下几点：（一）档案的来源。档案的来源在很大程度上

4、决定了档案的价值大小。档案的来源是指档案的形成者（立档单位）和档案的作者，档案的形成者在社会上的地位不同，反映其活动的档案的价值也不同。一般来说，地位较高的档案形成者和作者，其档案价值较大，如上级领导机关、著名人物形成的档案；地位较低的档案形成者和作者，价值较小，如修理站、小商店等基层单位形成的档案。同一作者的档案，在不同的立档单位有不同的保存价值。另外，档案作者与立档单位的关系，如是否属于同一系统，是否是隶属关系、上下级关系等，也会影响档案保存的价值。（二）档案的内容。档案的内容是体现档案价值的重要因素，档案是为

5、解决一定的问题产生的，档案中包含的信息内容不同，人们对档案的需要不同，档案的价值大小就不一样。一般来说，反映科学研究和实际查证意义的档案，具有较大的价值，而反映曰常事务性活动的档案，价值不大。具体说来，价值较大的档案包括：一是反映立档单位主要职能活动和基本历史面貌的档案；二是反映社会历史发展方向的档案;三是反映国家方针政策的档案；四是反映社会各阶层劳动条件和生活状况的档案；五是反映某些基本情况，能说明和证实某种事实的档案等。（三）档案的时间。一般来说，年代越久远的档案，其价值就越大。古代档案本来就少，因此，有些保存

6、到现在的古代档案其内容不太重要但也具有特殊意义。另外，重要历史时期产生的档案，其价值更大些。但是，有些档案时效性强，只是在一定时期内具有法律和行政上的作用，具有相当的价值，如条约、合约、契约、借据等文件。过了一定期限，这些档案的价值会发生变化，甚至丧失其原有价值。因此，应从不同档案的特点来分析档案产生时间对其价值的影响。（四）档案的形式。档案的形式是指文件名称、稿本、外形特点、记录方式等外在的形式。1.档案的文种：档案的文种具有特定的性能，在一定程度上也反映出了档案的价值。一般来说，普通档案中的决定、命令、指示、条

7、例等的价值，往往大于通知、来往信函等的价值；教学档案中的教学计划、教学大纲等往往比课程表的价值大。2.档案的稿本及可靠程度：档案有草稿和定稿、正本与副本之别，不同的稿本反映了档案的形成过程，体现了不同的可靠度，其价值也不相同。一般来说，定稿、正本的可靠度较高，其价值大于草稿和副本。但在没有正本的情况下，副本与草稿也可能具有重要的价值。此外，有些重要档案不仅定稿、正本价值大，其草稿也有较大的保存价值，因为从中可以看出该档案酝酿、讨论和最终形成的过程，有较高的历史研宄价值。1.档案的外形特点和完好程度：档案的外形特点，

8、如载体材料、笔迹、图案等在一定程度上也影响档案的价值。有些档案可能因其文字具有书法、文字学研宄价值，或图案具有艺术价值，或载体较古老而具有文物价值等，其价值也随之提高。相反，有些档案原本具有一定价值，但己被毁坏或不能利用，又无法修复时，也就失去了原有的价值。（五）档案的相对价值。档案的相对价值一般通过全宗和全宗群内档案的完整程度体现出来。这是在更大的范围内考