2018年农村旅游公路建设政府购买服务PPP项目招标文件

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1、2018年农村旅游公路建设政府购买服务PPP项目招标文件 说明一、《**省农村旅游公路建设(2018-2022年)政府购买服务承接主体采购》竞争性磋商文件以《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《财政部交通运输部关于推进交通运输领域政府购买服务的指导意见》、《**省农村旅游公路建设项目专项资金管理办法》、《**省农村旅游公路建设规划（2018-2022年）》为依据，结合本项目的特点和实际情况编制而成。二、竞争性

2、磋商文件的附件包括《**省农村旅游公路建设规划（2018-2022年）》和《**省农村旅游公路建设项目专项资金管理办法》，供应商应认真阅读，并严格执行。三、竞争性磋商文件中提到的时间除有特别说明外，均指北京时间。四、竞争性磋商文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。五、竞争性磋商文件中提到的“近五年”除有特别说明外，均指从2011年8月开始到本项目竞争性响应文件递交截止期为止。80目录第一部分磋商邀请4第二部分供应商须知10一、总则10二、磋商文件11三、磋商响应文件13四、磋商响应文件的递交21五、磋商程序22六、签订合同31八、询问和质疑

3、33九、违约处罚35第三部分商务、技术要求37一、购买服务内容37二、批复情况3780三、资金来源37四、项目购买主体38五、采购文件编制依据38六、购买服务价款的支付39七、承接主体人力资源投入的最低要求39第四部分合同原则42农村旅游公路建设项目政府购买服务协议42农村旅游公路建设项目子协议50一、项目建设内容与建设管理50二、购买服务资金安排51三、甲方权利与义务51四、乙方权利和义务51五、丙方权利和义务52六、协议的变更、解除和终止53七、违约责任及补救措施5380第五部分磋商响应文件格式55第一部分商务文件（格式）55第二部分技术文件（格式

4、）70  80第一部分磋商公告 **省国际招标有限公司受**省交通运输厅委托，对**省农村旅游公路建设(2018-2022年)政府购买服务承接主体进行竞争性磋商采购，兹采取公告方式公开邀请合格供应商参加独立报价磋商。1.项目名称：**省农村旅游公路建设(2018-2022年)政府购买服务承接主体2.项目编号：3.资金来源：财政拨款4.财政预算：18,452,450,000元。5.采购内容：5.1本次采购共分1个包，本次采购为本项目政府购买服务的承接主体采购，政府购买服务的内容包括农村旅游公路筹资和建设。5.2范围包括：通过磋商选聘一家交通企业作为本项目

5、实施的承接主体。具体磋商范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准。5.38080服务周期：按照**省交通运输厅审定的建设进度计划完成项目实施，服务期限为20年。6.参与磋商的供应商应具备的资格条件6.1融资能力要求：6.1.1供应商应属于：地方政府出资成立、未列入监管部门融资平台名单的国有独资及控股企业；或列入地方政府融资平台“监测类”名单、当地监管部门同意国家政策性银行信贷支持的公司法人；或中央企业及其所属企业；或非国有控股上市企业与地方政府或（和）国有企业合资成立的项目公司；6.1.2符合《公司法》的有关要求

6、；6.1.3具有国家规定的承担项目融资或建设（运营）的相关资质和能力；6.1.4治理结构完善，组织机构健全，经营管理规范；6.1.5具有与项目建设或运营相应的权益性资本，所有者权益的来源与构成符合国家相关规定；6.1.6财务状况良好，具备财务可持续能力；6.1.7信用状况良好。供应商为新设项目法人的，其控股股东应有良好的信用状况。6.1.8截至2017年底，公路经营性资产不少于150亿元。6.2建设能力：80806.2.1具有充足的人员、公路建设组织管理能力，能够建设《**省农村旅游公路建设规划（2018-2022年）》规划项目；6.2.2项目负责人应

7、具有一级建造师资格证书（公路工程专业），同时具有高级工程师职称。6.3其他要求：6.3.1依法设立，具有独立承担民事责任的能力；6.3.2治理结构健全，内部管理和监督制度完善；6.3.3具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度；6.3.4具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力；6.3.5具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；6.3.6前三年内无重大违法记录，通过年检或按要求履行年度报告公示义务，信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单；6.3.7符合国家有关政事分开、政社分开、政企分开的要求；6.3.8法律、法规规定以及

8、购买服务项目要求的其他条件。7.供应商购买磋商文件须携带的资料：7.1营业执照副本、组织机构代