遂昌金属制品产业改造提升实施方案

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1、遂昌县金属制品产业改造提升实施方案(征求意见稿)为进一步加快我县金属制品产业转型升级，推动金属制品产业向高质量高效益发展，完善产业链条，增强创新能力，提高产品附加值，提升配套水平，扩大市场占有率，推进集约集聚发展，根据《遂昌县“产业振兴年”工作推进实施方案》精神，全面推进争先进位大赶超的战略部署，结合我县实际制定本方案。一、指导思想牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，围绕“产业振兴年”工作目标和美丽幸福大花园建设，招引和培育相结合，做好“腾笼换鸟”文章，促进金属制品产业结构和区域布局优化，产业集约集聚

2、发展，企业创新驱动逐步提高，清洁生产和节能减排水平明显提升，产业配套更加完善，市场竞争能力进一步增强，推动产业质量和效益双提升，推进我县生态工业健康、平稳、可持续发展。二、主要目标和提升方向—15—力争在2018年金属制品产业规上工业产值同比增长30%，规上工业增加值同比增长10%；单位能耗增加值1.3万元/吨标煤，规上劳动生产率达到22万元/人。力争到2020年，全县金属制品产业规上工业产值年均增长20%以上，金属制品规上工业亩均税收达到27万元/亩、规上亩均增加值达到120万元/亩、规上劳动生产率达到27

3、万元/人；单位能耗增加值和单位排放增加值年均提高4%以上；万元工业增加值用水量较2015年下降30%以下；规上金属制品企业R&D经费支出占主营业务收入之比比2017年提高30%。企业品牌效益明显，市场占有率显著提高，科技创新能力逐年提升。做大做强行业龙头企业，打造省内知名的金属制品产业基地和国内著名建筑五金产业基地。着力推进金属制品高端化、终端化、成套化、智能化，提升发展具有品牌效应的建筑五金、新型焊接材料、户外休闲用品、家用五金，重点支持大型密封件、高端不锈钢管、汽车零部件、直线导轨和关键机械基础零部件等产

4、品培育，尤其是和航天航空、船舶航母、高铁动车相关部件研发和制造；拓展通用设备制造、休闲自行车、模具等关联制造业发展。三、主要措施以加快转变产业发展方式为主线，以技术改造、招商选资为抓手，坚持政府引导和市场主导相结合，重点从准入机制完善、科技创新、绿色生产、节能减排、“低散乱”整治等方面着手，推进项目落地达产，提高产业集聚发展水平，实现结构优化、转型升级、提质增效的发展目标。（一）提高准入门槛，完善提升机制—15—一是做好招商项目遴选，按照金属制品行业节能、环保、提质增效的要求，严格执行准入审核制，严格控制企业

5、投入、产出、税收、能耗、环保等指标，从源头上把好招商引资项目质量关，新增项目全部实施标准地制度。二是对于开工在建的项目，开展全面排摸走访，严格执行《浙江省工业等项目建设用地控制指标》以及各类行业准入标准，重点是铸造行业准入标准等，对在建项目实施即时提升引导，避免走回头路。三是禁止引进高能耗项目，特别是带有铸造、熔炼工艺的黑色金属项目。对能耗相对较高但产业配套和带动性大的项目实施预审制度，由属地管理部门组织专家论证，属确需要引进的，相应提高经济效益指标要求，属于一般发展类项目，省控指标只能打8折，属于限制发展项

6、目，省控指标不打折。四是对现有生产企业对标行业准入、产出和税收要求，结合“亩均论英雄”导向，依据企业综合评价结果，分批次对C、D类企业推进技术改造和整治。责任单位：县经济商务局、县发改局、县招商局、县环保局、县工业园区管委会。时间节点：2018年12月底前完成。（二）狠抓机器换人，促进两化融合制定《遂昌县金属制品行业“机器换人”试点实施方案》，坚持以企业主体、创新引领、统筹推进为原则，以工程示范、行业推广、中介参与、考核评价为手段，加快先进设备使用，促进—15—“两化”深度融合，着力推进低端换高端、机械换数码

7、、单台换成套、人工换智能“四换工程”，统筹推进金属制品行业智能化、自动化、集成化、生态化的装备改造，力争规上劳动生产率提高7%以上。一是在铸造企业、元立镀锌厂等高污染、高排放企业的高风险岗位以及包装、上料等劳动密集生产环节开展“机器换人”工作。二是强化重点企业、重点项目减员增效措施，广泛宣传元立集团、遂金特铸、翱力机械等骨干企业“机器换人”成果，通过树立一批示范企业，带动“机器换人”工作全面开展。三是建立完善设备投入奖励、税收减免、贷款贴息、鼓励公共服务平台建设等体制机制，对企业实施“机器换人”项目在地方财政

8、扶持补助上重点倾斜；对企业实施“机器换人”有项目融资需求的，金融部门要在融资上给予优惠；鼓励企业引进自动化、智能化等方面的专业人才。四是引导金属制品生产企业上云工作，到2019年达到60家，完成1家省级标杆企业培育。五是全面提升企业精细化管理水平和安全生产水平，每年有计划地安排相应的企业培训。责任单位：县经济商务局、县财政局、县科技局、县安监局。时间节点：2019年12月底前完成。（三）构建技术平台