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时间:2018-10-04
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1、遂昌县金属制品产业改造提升实施方案(征求意见稿)为进一步加快我县金属制品产业转型升级,推动金属制品产业向高质量高效益发展,完善产业链条,增强创新能力,提高产品附加值,提升配套水平,扩大市场占有率,推进集约集聚发展,根据《遂昌县“产业振兴年”工作推进实施方案》精神,全面推进争先进位大赶超的战略部署,结合我县实际制定本方案。一、指导思想牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,围绕“产业振兴年”工作目标和美丽幸福大花园建设,招引和培育相结合,做好“腾笼换鸟”文章,促进金属制品产业结构和区域布局优化,产业集约集
2、聚发展,企业创新驱动逐步提高,清洁生产和节能减排水平明显提升,产业配套更加完善,市场竞争能力进一步增强,推动产业质量和效益双提升,推进我县生态工业健康、平稳、可持续发展。二、主要目标和提升方向—15—力争在2018年金属制品产业规上工业产值同比增长30%,规上工业增加值同比增长10%;单位能耗增加值1.3万元/吨标煤,规上劳动生产率达到22万元/人。力争到2020年,全县金属制品产业规上工业产值年均增长20%以上,金属制品规上工业亩均税收达到27万元/亩、规上亩均增加值达到120万元/亩、规上劳动生产率达到
3、27万元/人;单位能耗增加值和单位排放增加值年均提高4%以上;万元工业增加值用水量较2015年下降30%以下;规上金属制品企业R&D经费支出占主营业务收入之比比2017年提高30%。企业品牌效益明显,市场占有率显著提高,科技创新能力逐年提升。做大做强行业龙头企业,打造省内知名的金属制品产业基地和国内著名建筑五金产业基地。着力推进金属制品高端化、终端化、成套化、智能化,提升发展具有品牌效应的建筑五金、新型焊接材料、户外休闲用品、家用五金,重点支持大型密封件、高端不锈钢管、汽车零部件、直线导轨和关键机械基础零部
4、件等产品培育,尤其是和航天航空、船舶航母、高铁动车相关部件研发和制造;拓展通用设备制造、休闲自行车、模具等关联制造业发展。三、主要措施以加快转变产业发展方式为主线,以技术改造、招商选资为抓手,坚持政府引导和市场主导相结合,重点从准入机制完善、科技创新、绿色生产、节能减排、“低散乱”整治等方面着手,推进项目落地达产,提高产业集聚发展水平,实现结构优化、转型升级、提质增效的发展目标。(一)提高准入门槛,完善提升机制—15—一是做好招商项目遴选,按照金属制品行业节能、环保、提质增效的要求,严格执行准入审核制,严格
5、控制企业投入、产出、税收、能耗、环保等指标,从源头上把好招商引资项目质量关,新增项目全部实施标准地制度。二是对于开工在建的项目,开展全面排摸走访,严格执行《浙江省工业等项目建设用地控制指标》以及各类行业准入标准,重点是铸造行业准入标准等,对在建项目实施即时提升引导,避免走回头路。三是禁止引进高能耗项目,特别是带有铸造、熔炼工艺的黑色金属项目。对能耗相对较高但产业配套和带动性大的项目实施预审制度,由属地管理部门组织专家论证,属确需要引进的,相应提高经济效益指标要求,属于一般发展类项目,省控指标只能打8折,属于
6、限制发展项目,省控指标不打折。四是对现有生产企业对标行业准入、产出和税收要求,结合“亩均论英雄”导向,依据企业综合评价结果,分批次对C、D类企业推进技术改造和整治。责任单位:县经济商务局、县发改局、县招商局、县环保局、县工业园区管委会。时间节点:2018年12月底前完成。(二)狠抓机器换人,促进两化融合制定《遂昌县金属制品行业“机器换人”试点实施方案》,坚持以企业主体、创新引领、统筹推进为原则,以工程示范、行业推广、中介参与、考核评价为手段,加快先进设备使用,促进—15—“两化”深度融合,着力推进低端换高端
7、、机械换数码、单台换成套、人工换智能“四换工程”,统筹推进金属制品行业智能化、自动化、集成化、生态化的装备改造,力争规上劳动生产率提高7%以上。一是在铸造企业、元立镀锌厂等高污染、高排放企业的高风险岗位以及包装、上料等劳动密集生产环节开展“机器换人”工作。二是强化重点企业、重点项目减员增效措施,广泛宣传元立集团、遂金特铸、翱力机械等骨干企业“机器换人”成果,通过树立一批示范企业,带动“机器换人”工作全面开展。三是建立完善设备投入奖励、税收减免、贷款贴息、鼓励公共服务平台建设等体制机制,对企业实施“机器换人”
8、项目在地方财政扶持补助上重点倾斜;对企业实施“机器换人”有项目融资需求的,金融部门要在融资上给予优惠;鼓励企业引进自动化、智能化等方面的专业人才。四是引导金属制品生产企业上云工作,到2019年达到60家,完成1家省级标杆企业培育。五是全面提升企业精细化管理水平和安全生产水平,每年有计划地安排相应的企业培训。责任单位:县经济商务局、县财政局、县科技局、县安监局。时间节点:2019年12月底前完成。(三)构建技术平台
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