秦皇岛公共资源监督管理委员会办公室

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1、秦皇岛市公共资源监督管理委员会办公室关于征求《秦皇岛市公共资源交易平台监督管理办法（试行）》等（征求意见稿）的通知为提高全市公共资源交易管理水平，根据市政府办公厅下发的《关于进一步加强全市公共资源交易市场建设有关工作的通知》(秦政办函〔2017〕15号)的要求，我办起草了《秦皇岛市公共资源交易平台监督管理办法（试行）》、《秦皇岛市公共资源交易平台运行规则（试行）》和《秦皇岛市公共资源交易中介机构管理暂行办法》等征求意见稿，现发布网站，面向社会公开征求意见，如有建议或修改意见，请给予反馈的。联系人:杨明军王书森联系电话:306970830705

2、00传真:3617618邮箱:qhdgjb3070500@163.com附件:《秦皇岛市公共资源交易平台监督管理办法（试行）》、《秦皇岛市公共资源交易平台运行规则（试行）》和《秦皇岛市公共资源交易中介机构管理暂行办法》等征求意见稿。2017年9月20日秦皇岛市公共资源交易平台监督管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强全市公共资源交易活动的监督管理，进一步规范公共资源交易平台运行与服务，切实维护国家利益、社会公共利益和公共资源交易各方合法权益，根据《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63

3、号）、《公共资源交易平台管理暂行办法》（国家发改委等2016年第39号令）和《河北省人民政府办公厅关于印发河北省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》（冀政办发〔2015〕43号）,结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所指公共资源交易平台是指以开放共享、科学规范、高效透明的信息网络为基础，具备完善的公共资源交易全流程管理规则，为市场主体、社会公众、行政监管部门等提供公共资源交易综合服务的体系。全市各类由财政资金直接或间接投资以及利用国际组织或国外贷款建设的工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、国有（集体）产权（股

4、权、经营权）交易、用水权、排污权、碳排放权、医疗设备和药品采购以及其他涉及国家投资、公共利益、公共安全等相关事项的集中交易活动，应通过公共资源交易平台进行。第三条公共资源交易平台监督管理工作，遵循“政府主导、管办分离，集中交易、依法运行，部门监管、行政监察”的原则。第四条本办法适用于秦皇岛市行政区域内运行的各级、各类公共资源交易平台的监督管理。第二章管理机构第五条市公共资源交易监督管理委员会是公共资源交易平台建设管理的决策协调机构，研究制定有关政策，领导、协调公共资源交易平台建设和管理等工作。第六条市公共资源交易监督管理委员会办公室承担公共资

5、源交易监督管理委员会日常工作。主要职责是：（一）贯彻落实公共资源交易监督管理委员会作出的各项决策部署；（二）指导和协调公共资源交易平台建设与管理工作。研究起草全市统一的公共资源交易管理办法、交易规则等综合性制度，报请市政府批准后组织实施。（三）推动建立全市统一的公共资源交易信息体系，整合共享各类市场信息和监管信息资源。（四）负责本行政区域内公共资源交易平台依法依规建设运营、系统兼容、互联互通和信息共享，保障公共资源交易评审专家和电子政务网络资源的正常使用；（五）协助有关部门建立公共资源交易主体信用信息库，推进公共资源交易诚信体系建设。（六）配

6、合有关部门处理公共资源交易的争议和纠纷、查处公共资源交易活动中的违法违纪行为；（七）承担市政府交办的其他工作等。第七条公共资源交易平台运行机构是为公共资源交易活动提供全过程服务的非盈利性法人单位，与行政监管部门没有隶属关系。第三章平台运行第八条各级公共资源交易平台应当按照河北省《公共资源交易中心建设与管理规范》（DB13/T1534-2012)规定的场所设施标准，为公共资源交易活动提供必要的场所、设施和服务。加强平台系统和有形市场的有机融合，逐步推进从依托有形场所向电子化平台过渡，实现公共资源交易全流程透明化管理。第九条公共资源交易平台应当按

7、照统一的技术标准和数据规范，建立公共资源交易网络服务平台，为市场主体提供全流程电子交易服务。同时开放对接各类主体依法建设的公共资源电子交易系统和政府有关部门的电子监管系统。第十条公共资源交易平台应设立并维护公共资源交易专家抽取终端，依法依规抽取评审专家。有关行政监督管理部门按照职责分工，对专家实施监督管理。第十一条公共资源交易平台应建立公共资源交易市场从业者场内从业信誉档案和交易活动当事人信息库，协助有关部门推进公共资源交易信用评价体系建设。发现不良行为，及时通报相关行政监督部门；第十二条公共资源交易平台应将公共资源交易公告、资格审查结果、交

8、易过程信息、成交信息、履约信息等，通过公共资源交易网络服务平台依法及时向社会公开。第十三条交易服务过程中产生的电子（含录音录像资料）和纸质资料应建档，按照规定期限保