欧共体香蕉案

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1、欧共体香蕉案主讲人：PPT制作：资料搜集：香蕉案相关背景香蕉案的后续发展目录相关法律问题香蕉案的裁决对于特惠待遇体制的影响1香蕉案相关背景关于洛美协定《洛美协定》(LoméConvention)是以欧盟为一方,以位于非洲、加勒比与太平洋地区的发展中国家(ACP非加太国家)为另一方签订的关于贸易与发展的国际协定。最早订立于1975年,其后又经过三次修订,目前适用的是自1990年起生效的第四个《洛美协定》。321《洛美协定》的核心——特惠待遇体制特惠待遇体制非加太国家生产的99.5%的农产品和全部工业品均可以免关

2、税进入欧盟市场双方另行对香蕉、糖、牛肉、朗姆酒等大宗产品作出特殊安排,并就此达成单项议定书作为整部协定的附件。欧盟产品在进人非加太国家市场时却仅要求享受最惠国待遇为了协助非加太国家实现经济与社会的发展目标,除财政发展援助外,欧盟还向非加太国家提供了非互惠的、非对等的特惠贸易条件和市场准入优惠。1973年，欧共体与非洲、加勒比海和太平洋地区（ACP）78个国家中的46个小国签订了第一个洛美协定，欧共体将发展中国家划分为两个阵营：部分为洛美协定成员国，这些国家可以洛美协定下的贸易利益，另一部分非协定成员国则被排除

3、在洛美贸易体制之外。欧共体明确在四个方面给予协议成员国提供便利条件：1、在欧洲市场准入方面，洛美协定成员国对欧共体出口商品中99.5%可以享受零关税待遇；2、当这些成员国出口到欧共体的商品因价格波动和生产变化而给其出口商品带来影响时，该成员国可以根据协议下规定获得欧共体的补偿；3、欧共体在技术、体制等方面给这些国家提供援助。随后，欧共体又陆续与这些国家签订了三个洛美协定，为了确保协定成员国在对欧贸易中能够享受特别待遇。欧共体决定对洛美协定成员国出口到欧共体的全部香蕉实行免税准入，对非洛美协定成员国出口到欧共体

4、的香蕉实行配额限制。另外欧共体制又制定了一系列贸易政策和措施，使得洛美协定成员国香蕉生产国在其生产成本是非协定成员国的两倍的情况下，仍然能够依凭这些人为扭曲的贸易体制和政策保护获得巨额的贸易收入。欧共体各国于1992年签订条约，宣告取消欧洲各国内部贸易限制。欧洲各个相对独立的国内市场开始取消关税、贸易壁垒，其他非洛美协定成员国看到这一变化后，对欧共体巨大的统一香蕉市场表现出日益浓厚的兴趣。欧共体与洛美协定欧共体是世界上最大的香蕉消费市场,每年约进口香蕉390万吨,价值近60亿美元。欧共体市场上的香蕉主要有三个

5、来源：①直接来自隶属于某些欧盟国家的海领土,如加勒比地区的英联邦成员,法国的海外省等;②通过《洛美协定》同欧盟保持特惠经贸关系的非加太国家;③中美和南美地区。原产于中南美地区的香蕉由于价廉质优因而在欧盟市场中占据着绝对优势地位。同时，这部分香蕉由于通常通过美国公司的跨国投资，实施由种植、催熟、收购到运输、促销、零售的全球一体化生产经营战，被称为“美元香蕉”。香蕉贸易之争一直是敏感议题，因为香蕉是不少亚非拉发展中国家出口换汇的主要产品，从哪些国家或地区进口香蕉，每年进口的具体数额就成为各成员国贯彻其各自对外经济

6、和外交政策的重要问题。虽然欧共体的统一市场，但仍然在香蕉进口管制问题上存有分歧，因而香蕉成为无法在各成员国内部得到自由流动的商品。香蕉贸易问题为了拆除香蕉贸易障碍，1993年2月，欧共体颁布了404/93号规则，根据欧共体区域内香蕉的不同来源确立不同配额体系。随后，欧共体又通过立法、制定条例、颁布行政措施等途径，建立一个涵盖香蕉进口、销售、分销等各领域的法律法规体制（简称“欧共体香蕉进口体制”）。欧盟继续依据第四个《洛美协定》中关于香蕉贸易的特殊安排给予非加太国家以特惠待遇：①欧盟为传统的非加太香蕉出口国确立

7、了保护性国别配额,配额之内非加太各国可免关税向欧盟出口，并且，欧盟通过对进口许可证按照香蕉的原产地进行分类和分配，从而为非加太香蕉预留了30%的市场份额；②欧盟则严格限制非加太香蕉的主要竞争对手“美元香蕉”，一是对“美元香蕉”确定含关税配额,配额之内每吨加征75欧洲货币单位的关税；二是在“美元香蕉”的进口许可证审核及发放过程中规定了较非加太香蕉实际更为严苛的条件和复杂的程序。欧共体香蕉进口体制①非加太国家享有的特惠待遇吸引着各大跨国香蕉经营企业逐步将投资和经营重心转移出中南美地区，导致该地区向欧盟市场的香蕉出

8、口大幅减少，数以万计的中南美香蕉产业工人因竞争加剧而失业或被减薪；②另一方面，美国公司设想的以“美元香蕉”地区为基地向欧洲市场的大举扩张也因为共同市场组织而计划落空。美国最大的跨国香蕉经营企业Chiquita公司就曾因事前错估计形势，而导致其在中美洲追加投资所建成的香蕉种植园闲置,蒙受了重大经济损失。国际香蕉市场的变化处理过程美国和厄瓜多尔、危地马拉、洪都拉斯、墨西哥五国联合于1996年2月向世贸组