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1、2010律师亮点业务展望与指引主讲人：徐永前律师全国律协民事专业委员会副主任大成律师事务所市场开发委员会主任《大型企业法律风险管理制度研究》课题组组长本次讲稿的相关内容参见徐永前律师在《中国律师》杂志2007年第10期、2008年第12期及2009年第2期发表的封面文章《我们站在高山之上——机遇期的中国律师战略空间》和即将连载的实务论文《统筹城乡发展与律师战略空间》目录前言一、国有经济的战略性调整与律师业务空间二、经济结构的战略性调整与律师业务空间三、社会主义和谐社会构建与律师业务空间四、统筹城乡发展与律师业务空间五、创

2、新型国家建设与律师业务空间六、社会主义民主政治建设与律师业务空间结语前言2008中央经济工作会议认为：我国发展的重要战略机遇期仍然存在，不会因为这场金融危机而发生逆转。…中国有能力，也有条件战胜金融危机的挑战。战略机遇期的判断是我国对未来二十年中国面临的内外环境所做的总体定位。所谓战略机遇期，是指中国和平崛起、中华民族伟大复兴所需的主客观条件已经成熟并具有大好发展前景的特殊时期。在这一时期，我们要完成国有经济和经济结构的战略性调整，成功构建起社会主义和谐社会和民主政治体制，建设好社会主义新农村和创新型国家。能否抓住战略机

3、遇就看我们能不能成功翻越这六座“高山”。作为市场经济、民主与法治建设的中坚力量，中国律师自当在这一重要的战略机遇期担当前所未有的重要角色，完成时代赋予的崇高使命。在这样的战略机遇期，站在这六座高山之巅我们可以看到，中国律师的业务空间是多么广阔而深远！一、国有经济的战略性调整与律师业务空间改革开放三十年来，我国的国有经济经历了一系列战略性调整。自十五届四中全会确定了“有所为有所不为”的指导性方针后，国有经济战略性调整逐步开展，尤其是十六届三中全会以来，国有经济战略性调整加速推进。党的十七大进一步号召要深化国有企业公司制股份

4、制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济的活力、控制力和影响力。在国有资产监管新体制下，在出资人到位并主导改革的前提下，国有资本的流动重组将大大加快，国有经济的总量还会进一步增加，但是所占的比例会相应降低。在一定的历史阶段，总量和比例可能“双增加”。国有经济的战略性调整加快推进国有企(事)业改革越是在经济发展面临较大困难的时候，国有企业越要勇挑重担，切实发挥国有经济的支撑和带动作用，坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想，把确保发展放在首位，努力开拓国际国内市场以拓展发展空间，大力调整优化结构、推进自

5、主创新以提高竞争能力，继续深化改革、扩大开放以增强活力。——张德江在2008国资监管会议上的讲话要积极拓宽筹资渠道，为国有企业改革改制创造条件。加快推进国有经济布局结构调整。要适时调整和修订国有经济布局和发展规划，研究确定各地国有经济需要控制的行业和领域。要进一步加大企业重组调整力度，支持、鼓励与中央企业的联合重组、跨区域的联合重组，发展壮大一批对当地经济发展有重大带动作用的大企业大集团。——李荣融在2008国资监管会议上的讲话基于新体制下的产权改革主旋律是“从上到下，依法有序，阳光事业，规范运作”，律师介入的空间十分巨

6、大。律师与国企/国有事业单位改制重组、整体上市律师与国有产权交易、并购重组律师与国企常年法律顾问律师与国企法律风险防控体系建设律师与国企知识产权战略管理律师与国有独资（控股）公司治理律师与国企投融资（特别是债券融资）律师与国有控股ST上市公司破产重整与法庭外重组律师与国有控股上市公司股权激励方案设计律师与国企不良资产处置律师与国资监管机构2010国企业务——中国律师“组合拳”大型企业法律风险防控体系建设今后战略管理可能不复存在，取而代之的将是风险与危机管理。——美国前国防部长麦克纳马拉昨天的竞争靠成本，谁成本低，谁就有竞

7、争力；今天的竞争靠技术，谁能创新技术，不断地研发出技术附加值高的新产品，谁就有竞争力；明天的竞争靠风险管理，谁少犯错误，谁不犯大错误，谁就有竞争力。——神华股份公司总经理凌文法律风险管理事关企业生存与发展法律风险管理事关企业生存与发展，具备高水平的法律风险控制能力是对一个卓越企业最基本的要求。现在企业的垮台，都是风险没有控制好。其他方面可以学习、追赶，成本和技术只是决定快慢，而风险管理决定的是生死。企业的根本竞争是生死存亡的竞争，而不是发展的速度。法律工作理念和模式的彻底转变从事后到事前，从个案到全面，从被动到主动，从服

8、务到管理。通过诉讼切入案例：某国有集团公司风险防控项目业务通过梳理集团公司近年来发生的诉讼案件（包括全国各地分公司的案件），发现企业管理及个方面存在的风险及问题，并通过分析最终构建企业风险的防范体系，为集团公司管理水平的进一步提高提供建议。律师主要工作内容：——根据公司提供的案件资料整理出案件基础分析表；——根据汇总