中共齐齐哈尔市教育局委员会关于印发《关于开展廉

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1、中共齐教发[2012]9号中共齐齐哈尔市教育局委员会关于印发《关于加强廉政风险防控工作实施方案》的通知各直属单位党委（总支）、机关党委：现将中共齐齐哈尔市教育局委员会《关于加强廉政风险防控工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。中共齐齐哈尔市教育局委员会2012年11月6日10关于加强廉政风险防控工作实施方案为深入贯彻落实全市加强廉政风险防控工作会议精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，按照市委要求，现结合教育工作实际，就开展廉政风险防控工作，制定如下实施方案：一、指导思想和工作目标（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，

2、坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，把更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设落到实处。以“预防在前，预警在先”为出发点，以制约和监督权力运行为核心，通过对腐败问题易发多发领域、部位、环节和岗位的排查，进一步健全集教育、制度、监督为一体的廉政风险防控新体制，不断优化教育环境，为全市教育事业又好又快发展提供政治保证。（二）工作目标。一是增强风险意识。机关全体和各直属单位防范廉政风险的主动性进一步提高，党员干部特别是领导干部防范廉政风险的自觉性进一步增强。二是10找准廉政风险。岗位、职责、制度机制缺失造成的风险点得到全面排查，切实做到廉政风险点找准、查深。三是完善

3、防控措施。逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制。四是有效预防腐败。预防腐败工作力度进一步加大，措施更加有力，最大限度地减少腐败问题的发生。二、主要任务和步骤主要任务：围绕制约监督和规范权力运行，紧密结合本部门、本单位实际，突出主要岗位，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，通过排查风险、制定措施、坚持执行等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化管理。（一）动员部署阶段（2012年11月6日至2012年11月30日）1、成立廉政风险防控工作领导小组及办公室，制定

4、廉政风险防控工作实施方案。各直属单位11月底前交局廉政风险防控工作领导小组办公室。2、党政班子会议专题研究廉政风险防控机制建设工作，学习传达省、市、局有关会议精神，领导讲话和文件要求，研究贯彻落实意见。3、动员部署，明确任务。召开本单位廉政风险防控工作动员大会，进行宣传发动和全面部署，明确活动要求，细化工作任务。4、10开展学习教育活动。以全面教育与警示教育相结合的方式，开展学习教育活动。组织廉政风险专题讲座，播放警示教育片，强化党员干部“廉政风险防控人人有责”的意识，努力营造良好氛围。（二）排查风险阶段（2012年12月1日至2013年1月31日）从管理事项、业务工作流程等方面

5、，逐一排查廉政风险点，按风险发生概率或危害损失程度评估确定风险等级，经领导小组严格审核把关后，将风险点登记汇总。在一定范围内公示，接受监督。1、清权确权。梳理岗位职权，规范工作流程。按照“职权法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则，根据各单位、各部门工作职责，全面理清各个工作岗位的职责和权力，摸清底数，依据有关法律法规和政策规定，编制每项业务工作和权力运行流程图。2、查找廉政风险。一是查找岗位风险。组织岗位职责人查找岗位职责、权力行使、制度执行和思想道德等方面存在的廉政风险，经部门负责人牵头组织互查和初步审核后，报分管领导审核。领导班子成员岗位风险点可通过召开民主生活会

6、的形式进行自查与互查，并由主要领导审核确定。二是查找部门风险。组织部门全体人员从工作程序、业务流程和制度机制等方面查找存在的廉政风险，报本单位廉政风险防控工作领导小组审核确认。三是查找单位风险。10重点查找领导班子“三重一大”议事决策，行政管理和业务流程中容易产生腐败行为的廉政风险。对排查出的三个层面风险点要做出准确描述。3、确定风险等级。廉政风险等级的划分需结合部门、单位工作特点，依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度，按照“高”、“中”、“低”三个等级确定。要建立岗位风险等级目录，在一定范围内征求意见，经单位领导班子集体研究后报局领导小组办公室审定

7、。（三）制定措施阶段（2013年2月1日至4月30日）围绕排查确定的风险点和风险等级，有针对性地提出防控措施，着力形成以岗位为点，以程序为线，以制度为面的廉政风险防控措施。形成单位、部门和个人三个层面的《岗位廉政风险点与防控措施登记表》，明确风险点，风险等级和防控措施。1、针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防控风险的具体措施和办法，经所在部门审核后报局廉政风险防控领导小组办公室备案。2、针对单位、部门风险。由党政班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关