浅谈新时期如何加强我国高校会计监督

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1、浅谈新时期如何加强我国高校会计监督【摘要】随着全国教育体制改革的不断深入，各地高校办学规模不断扩大，高校经济活动逐渐向多样化、复杂化趋势发展。高校会计核算新生业务不断增多，财务管理在办学中的地位和作用更加突出，从而强化会计监督的作用尤为迫切。本文针对当前高校会计监督存在的主要问题，就如何加强高校会计监督提出一点见解。　　【关键词】新时期；高校；会计监督　　一、高校会计监督的内涵　　高校会计监督指高校的会计部门及会计人员以国家的有关法律法规为准绳，以学校的各项规章制度、预算计划为依据。通过对经济收支活动的核算与管

2、理，对单位的经济活动进行监控和调节，以保证计划目标顺利实现，促进学校健康发展。高校会计监督中内部会计监督是基础。为了保护高校资产的安全和完整，提高高校经营管理水平和效率，必须建立健全高校内部会计监督制度，在高校内部采取一系列相互联系、相互制约的制度和方法，这是高校的法定义务，是高校内部为维护会计秩序、防止有关人员违法违纪、预防高校内部管理失控的重要的会计监督制度。　　二、高校会计监督的重要性　　（1）会计监督是《会计法》赋予会计人员的职责。《会计法》第4章第27条至第35条明确规定了各单位的会计机构、会计人员对

3、本单位实行会计监督，并对一些监督内容和法律责任同时也作出了具体的规定，这就为会计人员和会计机构在各单位行使这项权利奠定了法律基础。（2）有利于提高学校的经营管理水平。为了促进学校加强财务管理，提高资金的使用效率，在会计工作中，可以通过记录、计算、分析和检查，对学校的财务活动或预算执行情况进行监察和督促。通过对学校财务活动的真实性、合法性等方面的监督，保证学校的财务活动在遵守国家财经法纪的同时，符合学校的计划，定期预算等管理的要求。　　三、我国高校会计监督体系的现状分析　　（1）我国会计监督法律机制赋予会计人员的

4、监督职责与社会现实环境差距较大。《会计法》虽然很明确地赋予会计人员监督职责，但在现实环境中，会计人员只是高校普通一员，职务、岗位相对固定，往往要无条件服从管理者意志，在这种单纯的领导与被领导的关系中，会计便很难对上级领导的财务决策和财政开支进行有效的会计监督，即使有的会计对某项不合理的开支提出反对意见，领导不同意，会计也就束手无策了。（2）高校会计监督管理体系不健全，内部控制制度执行不严。内控制度是会计监督的基础，有的高校内部控制制度极不健全，对经济活动的事前、事中、事后控制不严，致使监督流于形式；有的虽建章立

5、制，但不考核、不落实，形同虚设。（3）会计监督的重要性在高校管理中被忽视。高校管理层把工作重点放在充分发挥和调动教师的工作积极性和主动性上，认为教育质量提高了，学校整体工作就会上去，对内控制度建设，特别是对会计监督体系不重视，认为有了审计监督，就不再需要会计监督，在这种管理模式下，部分会计人员认为会计就是做好日常工作中的记账、算账、报账，也即沿袭传统的“报账型会计模式”，只重视会计核算，不重视会计监督，使财务数据停留在数据的核算和事后的监督上，而忽视事前预测、事中控制，往往经济活动已经发生，经济损失已经造成，才

6、会在会计资料中反映出来。（4）高校会计监督奖惩制度不健全。会计监督要求会计人员必须执行单位的财务规则，替单位“管账理财”，而很多时候报销者只从个人角度出发，考虑个人利益，会计人员针对一些票据本身存在问题、弄虚作假、虚报冒领、伪造票据拒绝报销，无形中就会得罪人。许多高校没有一套可操作性很强的会计监督奖惩制度，无法对执行得力者予以奖励，对会计人员渎职行为进行惩罚。这样就无法调动会计人员执行会计监督的积极性，极易造成无人愿意执行会计监督的局面。　　四、新时期加强我国高校会计监督工作的建议　　（1）提高高校会计监督的重

7、要性认识。我国高校会计监督的最终目标是保证高校各项经济活动的合法性、合理性。所谓合理性是指要符合客观经济规律，不能违反客观经济的运行规律。合法性是指高校监督工作必须符合国家颁布的法令、法规和相应的制度，以此为基础，不能违背。而要实现这个目标，首先要求学校相关领导的重视。我国会计法明确规定，单位负责人是会计行为的责任主体，这就明确了高校领导在会计监督中的指导作用，高校相关领导必须明确职责，善于用科学发展观指导会计监督工作，强化会计监督意识，保障会计监督在高校财务管理中的重要地位，确保其发挥更火的作用，这是完善会计

8、监督体系、顺利实施有效监督的保证。其次，改变高校会计监督乏力的状况，除了领导重视以外，会计人员也要提高对高校会计监督重要性的认识，各级会计人员要统一思想，提高认识，从而保证经费的合理、合法和高效地使用，确保会计临督工作顺利、持续、健康地进行。（2）完善高校会计监督体系。首先，要坚持事前、事中、事后监督的合理运用。所谓事前监督，是对将要发生而尚未发生的经济活动进行会计监督，通过事前监督，