科学谋划准确定位全面融入“一带一路”战略

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1、科学谋划、准确定位全面融入“一带一路”战略6月15口至24日，省委书记郭庚茂率领河南省代表团对波兰、卢森堡、塔吉克斯坦等国进行友好访对我省在“一带一路”中的区位优势、经济发展、文化旅游等情况作了说明和介绍，使我省与“一带一路”沿线国家的合作提升到一个新境界。在全球经济增长动力不足背景下，“一带一路”战略不但为中国经济、全球经济注入新的动力，也为新常态下面临稳增长、调结构双重压力的河南经济发展提供了难得的历史机遇。我省应结合自身实际、科学谋划、准确定位，全面融入“一带一路”战略，更深入地参与国际分工、争取更多资源、开拓吏大市场。正确认识我省在“一带一

2、路”战略中的定位2015年3月28日国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》），其中第六部分“中国各地方开放态势”明确了国内各地区对外开放的优势以及在“一带一路”战略中的地位和发展方向。然而，《愿景与行动》颁布后出现了一种观点，认为《愿景与行动》中以省为单位出现的18个省市区之外的省市区被边缘化了，我省一些干部和群众也因此感到失落和纠结。我们认为上述看法是没有深入研读《愿景与行动》、没有真正理解“一带一路”战略所致。只有全面认识、深刻领会“一带一路”战略，紧密结合我

3、省实际，才能找准我省在“一带一路”战略屮的定位，为我省经济社会长远发展打开更为广阔的战略空间。“一带一路”战略的实质是跨区域经济合作，通道是基础，经济合作是核心首先，“一带一路”战略的目的是跨区域合作，必须有超越国家界限的政策通道、基础设施通道。一方面，加强政策沟通，促进政治互信，达成合作共识，化解政策障碍，是“一带一路”建设的基本前提；另一方面，加强交通、能源、信息等通道建设，实现区域间人流、物流、资金流、信息流畅通，同样是“一带一路”建设深入推进的基本条件。其次，“一带一路”战略的实质是加强经济合作，其核心内容是贸易、投融资、产业等领域的合作。

4、只有在政策沟通、设施联通的基础上，发挥各自优势，在贸易、投资、产业等领域进行广泛的合作，冰能促进共同发展、实现可持续的共同繁荣。《愿景与行动》对河南的定位聚焦在郑州，不仅具体而且富有深意一是《愿景与行动》对河南的定位聚焦在打造郑州闪陆开放型经济岛地。《愿景与行动》对河南的论述主要是集聚在郑州，无论是利用河南广阔腹地还是依托屮原城市群，无论是航空港、国际陆港等枢纽建设还是屮欧班列、跨境贸易、通关等通道建设，最终都指向郑州，落脚到打造郑州內陆开放型经济商地。因此，发挥郑州这个龙头的辐射带动作用是融入“一带一路”的关键。二是《愿景与行动》对河南的定位更强

5、调通道建设，具有强烈的问题指向。《愿景与行动》对郑州的定位是基于郑州独一无二的综合交通优势做出的，具有很强的针对性，只有进一步打造并利用好郑州的这一优势，形成便捷高效的人流、物流通道，河南才能有效推进“走出去”与“引进来”，才能更好地融入“一带一路”战略。三是打造内陆“一带一路”国际物流中心、客运中心与贸易中心是《愿景与行动》从国家层面对河南街委宵政府建没大郑州战略的认可与拓展。在《愿景与行动》中，郑州建设内陆开放型经济高地己经上升为国家战略层面，并将其发展方向进一步延续、扩展，从国际物流中心拓展到国际客运中心、国际贸易中心。打造内陆“一带一路”国

6、际物流中心、客运中心与贸易中心，为河南、中原经济区乃至整个内陆地区深度融入“一带一路”提供战略支点，成为郑州的新定位。四是进一步强化郑州的龙头地位是中央审时度势对河南经济社会长远发展做出的深度指引。郑州在全国大中城市的综合实力和影响力远远低于河南楫在全国各楫份经济总量中的排位，进而河南在企国的影响力也远远低于在企国各楫份经济总量中的排位。《愿景与行动》对郑州的定位，是希望河南利用“一带一路”战略带來的机遇打一个漂亮的翻身仗，把郑州建设成为实至名归的内陆开放型经济高地，成为影响力超出河南、超出中原经济区、覆盖整个内陆地区的“一带一路”国际物流中心、客

7、运中心与贸易中心，并在此基础上进一步形成内陆“一带一路”金融及综合服务中心。通过提升郑州的综合实力与影响力，带动河南企省综合实力与影响力再上一个新台阶。发挥郑州“战略核心支点”作用，实施“郑州一一中原城市群一一河南省一一中原经济E”逐级拓展策略，打造“一带一路”战略核心腹地“一带一路”战略的顺利推进离不开全国各省份的全而参与。河南不仅与古丝绸之路有重要的历史渊源，而且具备深化与“一带一路”国家经济贸易合作的现实条件。河南市场纵深广阔，人力资源丰富，产业基础较好，己经形成一批现代优势产业和有竞争力的特色产业，且与“一带一路”沿线国家形成了较为紧密的经

8、济合作关系。但总体来看我省与“一带一路”沿线国家的合作还不够深入。面对T•载难逢的机遇，我省要企方位审视自己，充分利用我们