试论新设企业的内部会计控制

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1、试论新设企业的内部会计控制摘要：随着社会经济的高速发展，知识经济的到来极大地提高了社会生产力，也给新设企业带来了无限的发展机会。如何在优胜劣汰的市场竞争中实现企业经营规模的快速扩大和经济效益的高速增长，除了选择风险小、盈利性强的投资项目和采用先进的科学技术外，加强新设企业的内部会计控制是关键。大多数新设企业规模较小，抗风险能力较弱，内部规章制度不健全，管理人员缺乏，管理意识弱，内部监督不力，容易出现管理漏洞，大大阻碍新设企业的发展。因此进一步认识新设企业内部会计控制的含义，以及新设企业内部会计控制对新设企业加强经营管理，提高经营效率的重要意义，分析其存在的问题及原因，有针对性地提出具体的

2、实施内部会计控制的措施，正是本文所要阐述关键词：新设企业，内部会计控制，管理，发展许多新设企业由于自身条件的限制，轻视内部会计控制管理，对于已经制定的一些内部会计控制制度也常常是形同虚设，企业管理者不重视，内部会计控制不健全，会计人员和会计负责人素质不高、不能按职责发挥其应有的作用等现象严重，对新设企业的持续经营和健康发展有着不可忽视的影响。如何加强内部会计控制也就成为了很多处在起步阶段的新设企业必须面对的重要问题，这也是本文所要探讨的目的。一、新设企业内部会计控制存在的问题（一）组织结构简单，管理人员缺乏，集权现象严重新设企业组织形式有独资、合伙和有限责任。无论采用哪种组织形式，通常投

3、资主体不多，经营机构和内部组织机构比较简单，没有太多的管理层次。很多新设企业都没有设立相应的管理决策机构，即使有限责任公司有董事会，也只是一个人或少数几个人说了算。新设企业领导集权现象严重，管理制度、工作规范、技术规范等都很少，就是有也不全面，人员十分有限，导致职责分工不明确。并且对内部会计控制的重要性缺乏应有的认识，致使其责任不分，越权行事，给滥用职权，贪污舞弊造成可乘之机。（二）会计基础工作弱，会计独立性差新设企业会计人员普遍数量不足，素质不高，知识结构、学历结构和业务水平偏低，对会计人员的思想教育、业务培训也流于形式。造成记帐随意，手续不洁，差错严重，会计资料散失，核算不实，部分会

4、计人员监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，职业判断能力不高，自我管制能力差，影响其会计监督职能的发挥。造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等等。（三）内部会计控制体系不健全新设企业对建立内部控制制度不够重视，有些新设企业虽然建立了内部会计控制，但总体上缺乏科学性、系统性。内部会计控制制度在内容上片面、零散，不具有科学性和系统性，大部分新设企业重经营轻管理，内部会计控制的组织X络不健全，甚至既定的内部会计控制失控。（四）对内部会计控制的监督检查不力制度的执行必须要有监督。会计控制监督主要包括两个方面：一方面是内部监督，主要是新设企业的内部审计，新设企业由于内部审计工作得不

5、到重视，相当一部分新设企业还没有建立内部审计机构，各职能部门之间、各岗位之间缺乏必要的监督，己建立的内部审计机构也未能发挥应有的作用。二、新设企业实施内部会计控制的措施（一）加强宣传和培训工作，提高企业管理层对内部会计控制重要性的认识加强宣传和培训工作，使新设企业各岗位人员了解内部会计控制的基本原理和积极作用，使强化内部会计控制成为新设企业的自觉行动和切身需要。为贯彻实施内部会计控制规范营造良好舆论氛围和业务环境，不仅要培训财会专业人员，促进会计人员不断更新知识、提高操作能力，更要教育、培训新设企业负责人，使企业负责人正确认识到建立企业内部会计控制制度的重要意义。新设企业负责人在思想上有

6、了正确的认识，在工作中才可能带头执行，从组织领导层面解决内部控制执行不力的根本症结。一般来说，新设企业管理者如果自我控制方面做得十分突出，企业员工的自我控制意识也就比较容易树立起来。（二）根据企业实际情况，建立内部会计控制制度内部会计控制制度主要包括：不相容职务分离控制制度、授权审批控制制度、会计系统控制制度、财产保护控制制度、预算控制制度、运营分析控制制度和绩效考评控制制度等。各项制度下还要具体制定明细制度，如会计系统控制制度下设资金管理制度、应收帐款管理制度、存货管理制度、对外投资管理制度等，财产保护控制下设财产日常管理制度和定期清查制度等等。在建立内部会计控制制度时，应考虑重要性原

7、则和成本效益原则，制度并不是越多越好，越复杂越好，而是制度的选择和详细程度必须考虑新设企业所处环境及所需达到的目标。只有符合本企业实际情况的内部会计控制制度，才能使制度得以顺利实施，真正起到制定的作用和效力。（三）依据企业制定的相应制度，实施内部会计控制1.不相容职务分离控制。新设企业不相容职务分离的核心是内部牵制。新设企业应具体分析、认真梳理业务流程中所涉及的不相容职务，明确规定各个机构和岗位的职责权限，实施相互监督、相互制约的职