开展基层党组织星级管理的实践与思考

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1、开展基层党组织星级管理的实践与思考杭州余杭交通集团有限公司311100摘要：党的十八大报告提出，要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，不断提高党的建设科学化水平。近年来交通集团不断探索基层党组织和党员管理的形式和载体，深入开展“创先争优”等主题实践活动，虽然取得一定的成绩，然而距离打造一流国有大型集团公司的党建文化标准还有一定距离，还需要进一步探索以待加强。交通集团开展以“突出特色、整体提升”为主旨的“组织创星、党员争星”主题活动，对激发基层党组织和党员队伍生机活力的有效方法进行了一定的实践与思考。关键词：基层

2、党；组织；星级管理；实践；思考一、主要做法1、科学分类设星，定准争先进位“坐标系”。充分考虑公司不同类型党组织和党员特点，“量体裁衣”，分别制定《星级党组织评定参考标准》、《星级党员评定参考标准》。按照基层党组织“五个好”标准（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好），党员“五带头”标准（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气），按百分制评分方式分别赋予五项指标分值，总分为100分，95分以上为“五星”，90-95分为“四星”，85-89分为“三星”。通过按内容量化

3、分数，以分数确定得星，不仅让党组织和党员明白“该干什么、怎么干、干到什么程度才好”，而且使党员干部群众能够准确地对党组织和党员作出全面客观的评价，科学合理地对党组织和党员进行“评星定格”。2、注重实绩创星，找准争先进位“侧重点”。紧扣公司“一主两翼”工作重点，针对不同类型党组织和党员的实际，提出争先进位的侧重点，增强星级创建的可行性，打造集团系统机关、工程建设单位“务实清廉、崇学向善、团结和谐”的文化品牌，重点在学习提高、服务社会、遵纪守法、弘扬正气和工作业缋上争先锋、创五星；打造集团系统服务窗U“业务规范、服务周

4、到、环境优美”的服务品牌，重点在提高工作水平、提升服务质量、强化爱岗敬业中争先锋、创五星；机关党员，使机关党组织和党员创有目标、争有方向。3、民主公开评星，增强争先进位“明白账”。评星、授星每年六月底结合“双争双评”工作开展一次。坚持“分级负责、严格把关”的原则，基层党组织星级评定由集团党委负责实施，党员的星级评定由所在党组织负责实施，主要是采取考核工作业绩与民主评议相结合的办法进行。星级评定采取“三评二审一公开”的办法，即对照《评定参考标准》的要求，党组织和党员自评、互评、群众参评、上级党组织审定，并通过公开栏、

5、公告等形式向党员群众进行公示,征求群众意见，接受群众监督。4、严格奖惩促星，激发争先进位“活力源”。根据综合评价得分确定党组织和党员的星级，在宣传栏、公开栏上公布党组织和党员的评定结果和星级等次。对达到五星级的集团党委授牌授星。将基层党组织和党员星级评定结果作为各类评先评优的主要依据。推送区级及以上表彰的先进党组织、优秀共产党员必须达到“五星级”标准。星级评定结果与单位和干部绩效考核挂钩，未达到“四星级”及以上标准的，单位不得评为先进集体，个人不得评为优秀等次。并对三星级以下党组织和两星级以下党员予以通报批评，取消

6、评先评优资格，列入后进党组织和党员整顿转化对象，督促限期整改，增强了机关党组织和党员争星升级的压力感，形成了党组织和党员鼓足干劲、争先进位的良好局面。5、动态管理争星，挂出争先进位“晴雨表”。星级评定实行动态管理，基层党组织和党员要围绕评价标准和党员岗位，明确创争0标和具体措施，实行双向承诺。基层党组织和党员创星承诺事项及落实情况要及吋向职工群众公示。对承诺事项要明确责任人和完成吋限，确保及时兑现。公司党委领导要经常性深入联系点，对基层党组织和党组织书记开展创争活动进行点评。基层党组织要对本支部党员创争活动开展点评

7、。实行党组织和党员创星全程记录制度。党委定期听取创争情况汇报，研宄制定创争措施，加强调度指导，解决存在的突出问题。各基层党组织也要对创争工作提出经常性要求，引导各级党组织和广人党员升档晋星。建立“三星级”及以下基层党组织和党员信息库，采取动态管理、整改销号的形式，加强对“三星级”及以下基层党组织和党员的教育帮助，督促他们自我加压、迎头赶上。二、主要成效1、打造人才队伍务实清廉、崇学向善、团结和谐。一是结合“学4型党组织建设”，借助“廉政党课”、“读书月”等学习平台，大力倡导学习之风。一方面通过学文化、学政治、学业务

8、、学法规，营造良好的学习氛围，另一方面积极抓好党纪政纪条规教育及正反两方面的典型教育和警示教育，坚持“逢会必讲、逢会必提醒”，保持廉洁信念，坚守反腐防线。二是加强加大监督制约。做到新提拔干部任前必谈、重点岗位节前必谈，严格干部队伍，保证良好风气。幵展对下属单位季度检查，促进各单位中心任务落实情况以及人事、财务、项0管理等方面制度落实到位。编制完成《廉政风险防