家庭农场的发展将带来农村信贷投入的质变

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1、家庭农场的发展将带来农村信贷投入的质变2014年2月21日，央行出台了《关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融服务的指导意见》，意见不但在金融产品、利率、期限、流程、风险控制等方而作出指导安排，还对不同新型农业经营主体的信贷额度作出了明确规定，R在激活农村信贷市场。以“家庭农场”为代表的新型农业经营主体，正使得我国农业生产从“小农经济”向现代农业跨越，“家庭农场”这类新型农业经营主体的发展将使得农村信贷投入的质变成为可能。银行业金融机构应针对不同类型、不同经营规模家庭农场的差异化资金需求，提供多样化的融资方案。一、央行出台《关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融服务的指导意见》

2、党的十八届三中全会和中央农村工作会议明确提出，要加快构建新型农业经营体系，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。为给推进农业适度规模经营和农业现代化提供有效支持，央行紧紧围绕新形势下家庭农场等新型农业经营主体金融需求特点，着力创新农村金融制度，出台了《关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融服务的指异意见》。监管部门以指异意见方式出台扶持政策，意味着家庭农场等新型农业经营主体将在银行机构的客户名单中登堂入室，从此以后成为重要的承贷主体。从对农户的单户投入转为对新型经营主体的投入，银行机构在农村的资金投入量级也必然会发生质

3、变，这有利于促进资金的集约利用，从而提高农业全要素生产率。二、《指导意见》旨在激活农村信贷市场《指导意见》中的各项细化而有针对性的举措，不但在金融产品、利率、期限、流程、风险控制等方面作出指导安排，还对不同新型农业经营主体的信贷额度作出了明确规定，旨在激活农村信贷市场。（一）加大农业经营主体的信贷支持力度，合理确定贷款利率水平《指导意见》提出了加大农村经营主体的信贷支持力度，各银行业金融机构应采取灵活方式确定承贷主体，按照“宜场则场、宜户则户、宜企则企、宜社则社”的原则，简化审贷流程，确保其合理信贷需求得到有效满足。重点支持新型农业经营主体购买农业生产资料、购置农机具、受让土地

4、承包经营权、从事农田整理、农田水利、大棚等基础设施建设维修等农业生产用途，发展多种形式规模经营。银行业金融机构应合理确定利率水平，对于地方政府出台了财政贴息和风险补偿政策以及通过抵质押或引入保险、担保机制等符合条件的新型农业经营主体贷款，利率原则上应低于本机构同类同档次贷款利率平均水平。加大信贷支持力度，合理确定信贷利率水平有有力改善农村经营主体的融资环境，有效的降低融资成本，能够在一定程度上激发涉农经营体规模化、产业化发展的热情。（二）延长贷款期限，合理确定贷款额度涉农贷款一般期限较短，与一些农业产业生产周期长的发展特点极不匹配，为此《意见》提出金融机构可以根据农业产业发展的

5、特点以及贷款的用途对农业经营体提供1-10年不等的信贷支持，在风险可控的前提下，还允许贷款到期后适当展期。此外，还规定银行金融机构可以合理确定新型农业经营主体贷款的最高额度。从事种植业的专业大户和家庭农场贷款金额最高可以为借款人农业生产经营所需投入资金的70%,家庭农场单户贷款原则上最高可达1000万元。从各地农户小额贷款普遍最高的10万元授信，到1000万元的家庭农场单户贷款额度，可见随着承贷主体的变化，农村信贷供给可以实现从“零售”到“批发”式转变，从而顺应现代农业集约化经营的趋势。三、“家庭农场”使得我国农业生产向现代农业跨越家庭农场多依赖于龙头企业的订单融资而存在，以山

6、东寿光市蔬菜产业为例，截至2012年末，寿光市从事蔬菜订单生产的农户达到3.7万户，占全部蔬菜种植户的41.5%;订单蔬菜种植面积55.1万亩，占全部蔬菜种植面积的65.6%。订单融资这一新型生产组织方式，把家庭农场的经营契入到农业产业化链条中，不仅降低了市场风险，还形成了家庭农场与龙头企业之间新的契约关系，同时资金流的封闭运行为供应链融资带来了可能。农民合作社则聚合了单户农户的信用，通过利益共担和风险共享的约束，有效降低信贷风险。更为关键的是，以家庭农场为代表的新型农业经营主体，正使得我国农业生产从千百年来的“小农经济”向现代农业跨越，解决了小农户与大市场的矛盾，既锁定了市场

7、销售渠道和价格风险，还把各地的特色农产品的市场潜力真正发掘出来，把特色优势转化为农产品品牌和现实的效益。家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体的发展，使得农业真正走上了产业化发展的道路，带来农村信用环境的改善、新型合作契约关系的确立以及全国大市场的建立，使得农村信贷投入的质变成为可能。四、商业银行在“家庭农场”式农业经营模式发展中将大有作为（一）美国的家庭农场融资体系家庭农场作为美国农业集约化经营的重耍途径,较为完备的融资支持体系对家庭农场的发展起着重要作用。美国的涉农金融体系包括