2011年版国标安规宣贯课件(线路)

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1、国标安规宣贯本标准根据国家标准化管理委员会2006年下达的《电业安全工作规程（电力线路部分）》国标制定计划（20067274-Q-524）编制。由全国高压电气安全标准化技术委员会归口。在编写过程中，考虑到其适用范围已不局限于传统的电力行业，经请示将名称改为《电力安全工作规程》（电力线路部分）编写依据本标准的编制任务下达后,适逢750kV输变电工程投运和特高压交直流工程启动、建设并投运。为了将750kV、特高压交直流工程的安全技术以及近年来的新设备、新技术纳入到本标准之中，相关电力企业结合特高压工程的建设进行了科研、试验、理论计算等专项工作。经过几年的建设、运行的经验积累，到2009年底,7

2、50kV、特高压交、直流的相关安全要求，包括安全距离等已形成相关技术文件，体现适应目前形势下电力安全管理水平的条文也经过了实践和验证。具备了国家标准制定的基础。2010年重新启动后,召开标准编制工作组正式会议6次,由初稿到送审稿总计20稿（包括电子交流版）。主要编写过程2010年3月，标委会正式启动了国标制定工作。2010年8月，工作组向标委会提交了《安规》（征求意见稿）和编制说明。标委会和中电联分别向标委会委员、电力企业和社会上大型用电用户公开征求意见。2010年9月中旬至10月中旬收到以邮件、纸质、电话形式的返回意见。经整理分析，共有17单位/委员的返回意见160条，体现了各方面对本工

3、作的关注和支持。主要编写过程返回意见分散性较大。有的要求条文更严、更细、更具体。更多的意见是：工作标准应具备指导性，特别是在电力生产现行体制下，安全管理和安全技术还在发展中，应侧重提出共性要求规约，不宜将传统模式简单的强制固化，以促进各企业的电力安全生产技术进步。编写工作组经反复讨论，采纳后一种意见。2010年10月下旬至11月上旬，结合《电力安全工作规程》（电力线路部分）（征求意见稿）返回的意见对标准进行了修改，并提交了修改稿。2010年11月下旬，经编写组对修改稿进一步完善，形成《电力安全工作规程》（电力线路部分）送审稿。主要编写过程国标《安规》的编写，是在原能源部颁发的DL409-9

4、1《电业安全工作规程》（电力线路部分）的基础上，依据国家有关法律、法规，总结实践经验并结合近年来电力工业装备的进步、电力经营和用电现状、电力技术发展、安全状况以及电力体制改革的实际编制。具体如下述：标准编写原则●结合目前电力生产的发展现状和管理模式，充分吸收电力安全生产的技术发展成果，体现并促进技术和管理的进步。●安全管理要求应在确保安全的前提下，应突出共性，有较强的通用性和指导性。●编写格式应符合《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》GB/T1.1-2009的要求。标准编写原则本标准共设12章，合计197条，设有7个附录。本标准除5（安全组织措施）和7.3.4（操作票填写）为推荐性

5、条文外其余为强制性标准。本标准的框架及主要内容如下：标准主要编写内容1范围2规范性引用文件3术语和定义4作业要求5安全组织措施6安全技术措施7线路运行与维护8邻近带电导线的工作9线路作业10配电设备上的工作11带电作业12电力电缆工作标准主要编写内容国标1范围对应2规范性引用文件新增3术语和定义新增4作业要求新增5安全组织措施对应6安全技术措施对应7线路运行与维护对应8邻近带电导线的工作对应9线路作业对应10配电设备上的工作对应11带电作业对应12电力电缆工作对应国标与行标章节对比行标第一章总则第三章　保证安全的组织措施第四章保证安全的技术措施第二章线路运行与维护第七章邻近带电导线的工作第

6、五章一般安全措施第六章配电变压器台上的工作第八章第十三节第八章　带电作业第九章电力电缆工作标准的结构部分仍保持与原能源部的行业标准DL-408-91基本一致。这是因为多年来电力行业的作业内容和方法未发生大的改变。但是个别工艺如“带电爆炸压接”、“带电气吹清扫”等，由于其使用范围狭窄，未在标准中规定；“爆破”作业按现行国家专业管理要求实施，未在标准中规定；“配电变压器台上的工作”扩展为“配电设备上的工作”；“起重运输”、“带电作业时具体的安全技术要求”等内容，国家或行业有明确而细致的规定，故也未在标准中进行详细规定，仅作原则要求；按国家标准对高压与低压的定义进行了修编。标准主要创新点标准的适

7、用范围与IEC/TC99的标准保持一致。“适用范围”是全社会同功能、同标准。即包括了厂矿企业或其它工业、农业、商业、公共设施的电气系统。为保持适应性和过渡期，本标准提出“具有220kV及以上电压等级设施的用电单位运用中的电气设备及其相关场所”等明确的使用范围。标准主要创新点标准与安全管理的现时格局保持一致。标准没有将传统的电业安全监控模式固化，而是在传统模式中纳入现阰段的管理方式内容,同时不排斥其他行之有效的模式，以促进