劳工政策课件

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1、政府与劳工中国政府在经济增长中的作用从1978年到2006年，中国ＧＤＰ增长了57．8倍，年均增长9．7％，远远高于同时期世界经济平均3％左右的增长速度，经济总量跃升至世界第四。二、如何看待增长9%历史上看，一个社会只要统治者不发动战争和进行内部战争，没有太多的社会矛盾和民族冲突，政府让人们休养生息，这个社会就能得到较快的发展。中国古代所谓的汉唐盛世、乾隆盛世，一个盛世的创造不过是二三十年的时间。汉武帝在位５０年，平息匈奴后，经济得以发展。唐太宗在位２３年，创造了一个经济社会盛世。二战后欧洲一片废墟，从1946至1975年间，欧洲经济高速发展，

2、ＧＤＰ增长为９％。日本、韩国、中国台湾——1.中国过去年均9%的增长速度并不高，也非奇迹。因为一国的增长潜力与人均GDP有关，穷国的潜力比富国高。中国仍属于低收入国家，8—9%的增长并非异常，把中国的增速同发达国家或世界平均比较没有意义。——2、中国的GDP这些年增长很快，但居民口袋里面可以花的钱、还有实际上生活中感受到自己的收入和福利状况跟GDP的增长速度相比，总是要慢很多。——3.把中国整个社会分成三个不同的群体：第一个群体是政府，从中央政府到省政府再到地方政府，城镇居民是第二个群体，农民作为第三个群体。在过去的改革开放过程中，哪一个群体得

3、到的好处最多？哪一个群体得到的好处相对来说最少？07年时国家财政税收总体上是翻了5.7倍，如果95年的基数是100，到07年的时候上升到670左右，国家作为一个群体分享中国经济增长所带来的好处时，占的份额是最多的。城镇居民总体上人均可支配收入在12年里面翻了1.6倍，农民的人均纯收入总体上翻了1.2倍。把这5.7倍的增长换算成年增长速度，平均每年上升16%，而城镇居民的可支配收入平均每年增长8%；农村的纯收入在过去的12年里面年均增长6.2%。——4.资产性财富在政府和社会之间的分配。据统计，差不多有76%的资产性财富还是掌握在国家的手里，从这

4、个意义上来说只有大概四分之一的资产性财富掌握在民间。根据一些研究机构前几年做的估算，到2006年年底，国有土地的总价值差不多是50万亿，全国有11.9万家国有企业，所有国有企业资产加一起是29万亿元，把国有土地的财富和国有企业资产的财富加起来，国有资产的价值差不多是79万亿人民币。而民间的，到05年年底，全国城镇居民的总资产价值是21万亿左右。——5.政府拿到这些钱以后是怎么花的。去年的财政税收是5.1万亿，根据财政部公布的数据，在医疗卫生、社会保障、就业福利上的开支总共是6千亿元，等于是国家总开支的15%，等于GDP的2.4%，分到中国人的头

5、上，每个人得到的开支是461块钱，相当于人均可支配收入的3%。我们可以和其他国家比较，美国在医疗卫生、社会保障、就业福利上的开支是1.5万亿美元，占联邦政府总开支的61%，分到美国人身上平均每人5000美元，这是美国人人均可支配收入的18%。四、每年高达9%增长，是如何得来？中国更以“低人权”的“优势”人为压低人力、土地、资金和非再生资源的价格，以不许讨价还价、限制乃至取消许多交易权利的办法“降低交易成本”，以压抑参与、漠视思想、信仰和公正、刺激物欲来促使人的能量集中于海市蜃楼式的单纯求富冲动——1.在“稳定压倒一切”的政策下，不让所有的相对弱

6、势民众（遭遇不公正对待的工人、农民、小商贩、业主、污染受害者、豆腐渣校舍倒塌的受害者、消费者）有依法组成真正属于自己的工会、农会、协会等团体，进行集体谈判、讨回公道的常规渠道。国际上几十年的社会科学研究都证实，如果劳工不能集体同雇主谈判，无法就其工作条件、工资福利等方面的要求讨价还价，就会处于一个异常脆弱、不堪一击的地位。当劳工和雇主间出现严重的力量不对称时，政府的作为就变得非常关键。——2.大部分发展中国家，即使政府不主动帮劳方与雇方进行谈判，如果工人自己组织起来，找到途径（工会也好，行会也好，或者同乡会也好）那些地方政府至少不能每次都去叫警

7、察把工人抓起来，立刻强迫他们的组织解散。在大连，一家外资企业里的工人要求加点工资，经过谈判，外方老板基本上对工人的合理要求让步了，可是地方政府竟然叫来警察，把中方谈判代表抓了起来。无论从法律还是人道角度看，抓人都是荒唐的，因为工人不是用暴力、而是以和平的方式去交涉。《法制晚报》7月上旬的一篇报道，河南沁阳市规定了12条5000万以上投资者享有的各种政治法律特权，其中包括可以不受交通法规的制约、医院看病享受半价、子女随便选择学校、出入娱乐场所不受公安机关检查等，还规定每月1至25日为企业“安静日”，包括司法机关在内的全市任何部门不得进入企业，违者

8、立刻开除，已有7名公务员因进入企业而被开除。其实像河南沁阳这类规定在东南沿海地区早就出现了，广东一位市政法委书记在解释为什么要让法院判决民工败诉时，竟