钢铁行业：钢铁长城面临考验

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1、钢铁行业：钢铁长城面临考验

2、第1入世影响　巨大冲击在所难免　　入世对国内钢铁行业的冲击主要体现在以下两个方面：　　钢材进口由限量登记改为自动登记，并且在三年内逐步取消指定经营。自动登记进口管理意味着在任何情况下对符合法律要求的进口申请一律予以批准，且审批时间最长不应超过10个工作日。上述改变将引发大量钢材进口，自我国加入世贸以来，国内部分大型钢材流通企业迅速组织大量钢材进口，已经对国内市场造成较大的冲击。上述改变还使得对于鼓励钢材出口、促进我国钢铁企业产业进步具有重要意义的“以产顶进”政策将难以为继。

3、　　根据入世的承诺，我国钢铁产品的进口关税将由2001年的算术平均值9％左右下调到6.53％，高于发达国家目前平均3.5％的关税水平，低于发展中国家的水平。关税的大幅降低将导致国内钢材市场价格进一步下降。更为严重的是我国钢铁产品关税减让品种结构明显不合理，减让幅度最大的主要是高附加值钢材和消费量最大的钢材品种，将进一步加剧我国钢铁企业在非优势产品上的弱势地位，这势必影响我国钢铁工业结构调整进程和企业的经济效益。　　政策背景　总量控制结构调整　　总量控制主要是根据市场需求严格控制全国钢产量。这一措施虽明

4、显带有计划经济的色彩，但可以有效的遏制我国钢产量在较低技术水平下的过快增长，并有利于钢铁行业内部的结构调整，促进钢铁行业持续健康发展。2002年国家经贸委下达的总量调控目标为12500万吨。　　按照“十五”规划，结构调整主要有以下几个方面：　　布局和组织结构调整　　政府将按照市场需求，进一步推进企业组织结构调整，支持大型钢铁企业通过多种形式的联合与重组，组建跨国、跨地区或区域性、专业性的企业集团，鼓励中小企业通过联合、重组和专业化分工，向“专、精、特、新”方向发展。规划还指出钢铁行业应逐步向钢材市场容

5、量逐渐增多的地区转移，向利用进口矿条件较好的沿江、沿海地区发展；华北、西北等地区严重缺水，钢铁企业不宜继续扩大规模，地处首都、大城市以及重要旅游城市、风景名胜地区的钢铁企业，应严格控制生产规模，并积极创造条件逐步缩减生产能力。　　产品结构调整　　产品结构调整的重点是集中精力发展冷轧薄板、镀锌板和涂镀层板、不锈钢薄板、冷轧硅钢片、热轧薄板等目前进口数量较大的关键钢材品种。严格控制大中型材、焊管、热轧窄带钢、镀锡板等品种。　　工艺技术装备结构调整　　加快淘汰落后的生产工艺设备，严格按照国务院办公厅关于清理

6、整顿小钢铁厂的通知要求，关闭小钢厂。推广先进成熟技术，优化企业的生产工艺流程，鼓励有条件的企业工艺技术设备逐步实现大型化、连续化和自动化。推行“清洁生产”，投资向节能降耗、环境保护和资源综合利用方向倾斜。　　行业现状　产量与效益背离　　钢铁行业在经历了1993－1999年的低迷后，在国家政策的扶持下2000年开始复苏，但钢铁行业产能过剩和产品结构不合理等深层次的问题并没有得到彻底的解决，2002年第一季度的经济效益明显下滑，竞争能力相对较弱的国内钢铁行业在我国加入世贸后再度面临考验。　　钢铁产量连续增

7、长　　上世纪80年代初以来，我国国民经济保持了较高的增长水平，钢铁行业作为国民经济的基础行业也相应有了极大的发展，全国钢产量由1980年的3712万吨增长到2001年的15266万吨，复合增长率为6.97％。1996年我国钢产量突破1亿吨首次成为世界第一产钢国，之后连续6年蝉联钢产量世界第一。　　2002年钢铁行业产量继续保持快速增长，1－3月份全国钢产量4130万吨，比上年同期增长20.5％；钢材产量4330万吨，增长20.1％。　　钢材价格波动较大　　我国国内市场钢铁产品价格自1993年以来，经历

8、了连续7个年头的下滑。2000年在需求增长和供给控制的复合作用下，钢铁产品价格出现了明显回升，但在年中产生价格高位后渐趋下落。进入2001年后，钢铁产品价格总体水平再次在二季度走高后逐季回落，年底进入新的低点区域。据冶金价格信息中心监测统计，2001年在57个钢材品种中，市场价格下降的有51个，占89.47％，超过了2000年钢材价格的上升面，而上升的只有6个，占10.53％。价格降幅在10％以上的主要是受国际市场影响较大的板材产品，其中：2000年曾热销并为许多企业带来显著收益的6mm中厚板价格下滑

9、364元/吨，降幅为12.18％；冷轧薄板价格下滑527～543元/吨，降幅为12.44～12.85％。　　2002年国内钢材市场价格在第一季度总体呈现小幅震荡，主要特点是建筑用材、中板价格回升，而板材价格持续走低。但进入4月份以后，钢材市场价格普遍回升，受进口冲击最大的冷轧薄板也出现了强劲的反弹。　　2001年以来国内钢材价格下滑的原因首先是钢铁企业基于2000年行业良好的运行状况释放产能过快，导致供求失衡；其次是国际钢材市场在全球钢铁生产严重过剩的情