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时间:2018-10-20
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1、社会主义核心价值体系论文前预算会计和财政国库集中支付制度在会计核算基础、支出列报口径、核算范围和会计信息提供等方面都不协调。预算会计和国库支付制度的协调问题处理的好坏,直接关系到财政国库制度改革的成败,因此,我们对这个问题应加强研究和探索,尽快找到一套稳妥的办法,使财政国库制度改革取得更大成效。笔者现就推行国库制度改革地区如何搞好预算会计和国库集中支付制度的协调提出两个方案,以期抛砖引玉。一、解决方案方案一:(一)财政国库集中支付制度的程序基本保持不变,但下列内容需要进行调整1.对于财政机关下达各预算单
2、位的财政直接支付、财政授权支付用款额度,财政国库支付执行机构要按照收付实现制编制会计分录,进行会计核算;2.财政国库支付执行机构停止使用“巳结报支出”科目。办理财政直接支付(财政授权支付)手续,向财政国库机构结算资金时,不再作为一般预算支出、基金预算支出,而作为用款额度支出核算。(二)财政总预算会计1.财政总预算会计以批复的用款额度数列支,用款额度剩余退回时,作冲减支出处理。年终预算结余资金核算不实行权责发生制。2.《财政总预算会计制度》负债类增设一个“待结算支付资金”科目,此科目用于核算与国库支付执行
3、机构的往来待结算款项。财政机关下达用款额度时,借记“一般预算支出(基金预算支出)”科目或者“行政事业支出(专项支出、基本建设支出)”科目,贷记本科目;财政国库支付执行机构办理财政直接支付(财政授权支付)手续与财政国库机构结算资金时,借记本科目,贷记“国库存款”科目或者“财政专户存款”科目。本科目借方余额,反映财政国库机构超拨财政国库支付执行机构的现金数;本科目的贷方余额,反映财政国库机构欠拨财政国库支付执行机构的现金数。本科目应根据支出性质和支付方式进行明细核算。(三)国库支付执行机构会计作为财政机关资
4、金调度中心的国库支付执行机构,目前主要承担两项任务:一是根据财政机关下达预算单位用款额度,办理财政直接支付、财政授权支付手续;二是负责监管预算单位的财政性资金。那么其会计核算的重点就应放在预算单位用款额度收支结余情况及单位其他收支结余情况上。据此,笔者为财政国库支付执行机构设计了如下一套会计科目。(四)财政国库支付执行机构会计科目使用说明1.“银行存款”科目系资产类会计科目,用于核算预算单位其他收人、以前年度结余和各项往来款项等形成的存款。本科目借方,记银行存款增加数,贷方记银行存款减少数。本科目借方余
5、额,反映银行存款的结存数。本科目应按预算单位名称设置明细账。2.“财政零余额账户存款”科目系资产类会计科目,用于核算财政国库支付执行机构办理资金支付的业务。本科目贷方,记录财政国库支付执行机构当日办理的支付数,借方记录当日国库存款账户和财政预算外资金专户划人冲销数。本科目应按预算内和预算外设置明细账。3.“内部往来”科目系资产类会计科目,用于核算财政国库支付执行机构与财政国库机构发生的往来结算款项。财政机关下达用款额度时,借记本科目,贷记“拨人用款额度”,财政国库支付执行机构办理财政直接支付(财政授权支
6、付)手续,与财政国库机构结算资金时’借记“财政零余额账户存款”’贷记本科目。本科目借方余额,反映财政国库机构欠拨财政国库支付执行机构的现金数,贷方余额反映财政国库机构超拨财政国库支付执行机构的现金数。本科目应根据支出性质和支付方式进行明细核算。4.“单位其他暂付”科目系资产类会计科目,核算预算单位发生的应收、暂付等待核销结算款项。发生应收、暂付款项时,借记本科目,贷记“银行存款”等有关科目;应收、暂付款项收回或转作支出时,借记“银行存款”等有关科目,贷记本科目。借方余额反映尚待结算的应收、暂付款数。本科
7、目应按预算单位名称设置明细账。5.“单位其他暂存”科目系负债类会计科目,核算预算单位发生的临时性暂存、应付等待结算款项。收到暂存款时,借记“银行存款”科目,贷记本科目;冲转或结算退还时,借记本科目,贷记“银行存款”科目。本科目贷方余额,反映尚未结算的暂存款数额。本科目应按预算单位名称设置明细账。6.“单位其他结余”科目系净资产类会计科目,核算预算单位其他收人、支出相抵后的余额。年终将“单位其他收人”科目的余额转人本科目的贷方,借记“单位其他收人”,贷记本科目;将“单位其他支出”科目的余额转人本科目的借方
8、,借记本科目,贷记‘‘单位其他支出”。本科目的贷方余额为预算单位其他收支业务的滚存结余。本科目应按预算单位名称设置明细账。7.“拨人用款额度”科目系收人类会计科目,用于核算财政机关根据预算单位用款申请批复的用款额度。财政机关下达的用款额度时,借记“内部往来”科目,贷记本科目;年终用款额度支出转人冲销时,借记本科目,贷记“用款额度支出”科目。平时贷方余额反映拨人用款额度累计数,年终结账后,本科目贷方余额反映预算单位未使用的用款额度数,即预算单
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