浅析我国法官管理机制对法官职业道德建设的影响

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1、浅析我国法官管理机制对法官职业道德建设的影响随着我国法官职业化进程的加快，法官职业道德建设的重要性日益显现。要想从根本上加快法官职业道德建设，首先就要对影响法官职业道德的因素进行分析。本文从我国法官管理机制与职业道德建设现状出发，浅析了法官管理机制对法官职业道德建设的影响，并对改善我国法官管理机制，加强法官职业道德建设提出了一些建议。　　关键词法官职业化管理机制职业道德　　简介：孙辰晨，贵州大学法学院。　　：D926.1：A：1009-0592(2011)04-197-02　　　　一、法官管理机制与职业道德概述　　（一）法官管理机制的概

2、念　　法官管理机制，是指关于法官的选任资格、选任方式、任职期限、奖励惩处、物质待遇等方面规章制度的总称。法官管理机制是国家司法制度的重要组成部分，也是衡量一个国家法治化程度的判断标准之一。我国早在1995年就颁布施行了《中华人民共和国法官法》，并于2001年对该法进行了修改和完善。《法官法》详细规定了法官的任职条件、考核、工资保险福利以及退休等方面的内容，标志着我国法官管理制度建设迈出了重要的一步。　　（二）法官职业道德的概念与特征　　法官职业道德，是指法官在行使审判权、履行审判职能的过程中或者从事与之相关的活动时，应当遵守的行为规范的

3、总称。法官职业道德是调节法官与法官、法官与社会各方面关系的行为准则，是衡量法官职业行为的重要标准，对法官具有特殊的约束力。同时，法官良好的职业道德对于保障司法公正、维护国家法治尊严至关重要。　　法官职业道德的特征，归纳起来主要有以下三个方面：　　1．主体特定。作为法律职业道德体系中的重要组成部分，法官职业道德是以法官为约束对象的，法官是其职业道德规范的主体。由于法官的中立地位、裁判职责和其他一些特殊要求，使得它与检察官职业道德、律师职业道德有着明显的区别。　　2．对象特定。法官的基本职责是审判案件，因此法官职业道德规范的主要对象是法官在

4、审判活动过程中的行为，即司法职务行为。与此同时，法官的一些非职业活动如出席各种社交场合等，也在一定程度上影响着法官的形象，因而一些与法官的职业形象直接相关的非职业活动，也要受到职业道德的约束。　　3．内容特殊。法官职业道德理念是其职业道德的重要组成部分。法官职业的本质特征在法官的职业道德中一些可以直接表现为行为准则、规范，而一些理念性的认识与要求则难以具体化，如审判独立、司法公正等。虽然一些具体的规范可以保障司法的独立与公正，但即便有详细和明确的行为准则也不可能穷尽所有的行为方式，重要的是作为法官要牢固树立独立与公正的司法理念，并以此约

5、束自己的行为，高尚的职业道德理念可以使法官在任何时候都能明辨是非善恶。　　二、我国法官管理机制与职业道德建设的现状　　（一）法官管理机制的现状　　1．法官等级管理　　我国于1998年评定了法官等级，从首席大法官到初级法官划分为四等十二级，从表面上看是法官等级的确立，而实质上是行政级别的改头换面。因为目前评定标准的基础是行政职级的年限与现任的行政职务，并不是以任法官职务的时间长短和业务能力的高低为依据。众所周知，法官职业不同于行政机关，是一种反等级职业。法官的等级应该是法官能力的证明，等级越高，法官判断是非的能力也应该越强。而目前我国这种

6、等级管理制度极易造成行政干预，不利于法官的独立办案。　　2．法官考评管理　　我国现行对法官的考评标准是套用公务员的管理办法，主要从“德、能、勤、绩”四个方面进行考评。其中真正能够较客观评价法官的主要是“绩”，标准就是结案数和结案率。结案率虽然可以从一个侧面反映出审判案件的效率，但是我们也不能忽视由此带来的一些问题，比如虚报审结数字，年底控制收案，违反法定程序突击结案等现象在个别地区仍然存在。目前我国对法官的考评基本上是采取群众评议加领导拍板的模式，行政领导个人对被评者的印象往往会左右考评的结果，主观色彩过于浓厚，人际关系和利益纠葛复杂，

7、既不客观，也不公正。因此，在法官管理机制建立和完善的过程中，要立足于我国基本国情，有选择的借鉴司法建设较好国家的成功经验，只有这样才能对我国法官管理制度的实践起到积极的促进作用。　　3．法官监督管理　　我国对法官的监督主要有内部监督和外部监督两种形式，外部监督一般是指人大、行政机关、检察机关、社会团体和人民群众的监督。最主要的方式是党内监督，实践证明这是长期以来行之有效的监督制约机制，但仍然存在一定的局限性。关于对法官的监督，我们在认识上还停留在对一般党员干部的管理层面上，并没有充分意识到法官作为一个特殊的职业群体，其整体素质的优劣直接

8、影响到我国法治建设进程和司法公平公正，对这个群体的监督制度是否有效是我国司法体制改革成败的关键。　　（二）法官职业道德建设的现状　　1．基础薄弱　　我国是一个拥有五千多年历史的文明古国，长期实行的封建统治，