北宋中后期政治

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1、北宋中后期政治一、西北边境问题的出现与解决二、庆历新政三、王安石变法四、后王安石时代的高层政争改革官僚集团内斗亡国一、西北边境问题的出现与解决李继迁叛宋，982李德明时代，和平共处1006－1032元昊称帝建大夏国，1038宋夏战争，1038－1043西夏文铜敕牌“火急驰马”辽西夏北宋辽、宋、夏“三国演义”1042年，辽索要关南地，辽宋修约。宋增“岁币”绢10万匹，银10万两；辽促令西夏与宋议和1043年，宋夏和约，宋“岁赐”夏绢13万匹，银5万两，茶2万斤边境和平，大国名义（夏称臣）宋仁宗，庆历三年（1043），改革二庆历

2、新政范仲淹（989－1062）1范仲淹其人：勇敢的谏官负责任有能力的地方官难得的军事才能，守边“以天下为己任”的责任感范仲淹：“我国家革五代之乱，富有四海，垂八十年，纲纪法度，日削月侵，官壅于下，民困于外，夷狄骄盛，寇盗横炽，不可不更张以救之。”一曰明黜陟二曰抑侥幸三曰精贡举四曰择官长五曰均公田六曰厚农桑七曰修武备八曰减徭役九曰覃恩信十曰重命令裁抑官僚特权整顿吏治，严格官僚的选拔考课制度减轻农民负担加强军事力量『答手诏条陈十事疏』2庆历新政的主要内容今文资三年一迁，武职五年一迁，谓之“磨勘”，不限内外，不问劳逸，贤不肖并进……

3、假如庶僚中有一贤于众者，理一郡县、领一务局，思兴利去害而有为也，众皆指为“生事”，必嫉之沮之，非之笑之；稍有差失，随而挤陷……取消按年磨勘的旧制重建严格的考课制度，将绩效与官僚待遇挂钩兴学校以精贡举科举弊端技术进步vs道德困境诗赋取进士解决之道州县立学，士须在学三百日乃听预秋试”先策论而后诗赋，通经以明道3庆历新政的夭折及按察使出，多所举劾，人心不悦。自任子之恩薄，磨勘之法密，侥幸者不便，于是谤毁稍行，而朋党之论浸闻上矣。《宋史》卷三一四《范仲淹传》邓广铭教授（1907－1998）四写王安石，1951，1970s，1997三王

4、安石变法1067年，19岁的宋神宗即位，急于求治，希望国富兵强。其于理财，大抵无法，故虽俭约而民不富，虽忧勤而民不强。赖非夷狄昌炽之时，又非尧汤水旱之变，故天下无事过于百年。知天助不可常恃，知人事不可怠终，则大有为之时正在今日。——王安石上神宗《本朝百年无事札子》赵顼（1048－1085）王安石（1021－1086）“独负天下大名三十余年”“介甫不起则已，起则太平可立致，生民必被其泽！”二十二岁中进士，长期在地方任职，对百姓疾苦、社会弊病有较多了解，学问、道德、政绩俱获称颂。王安石的改革，是以富国强兵，扭转积贫积弱趋势为目的

5、。收复燕云恢复汉唐旧疆富国强兵熙宁年间的全面改革二年（1069）二月王安石拜参知政事。七月行均输法。九月行青苗法。闰十一月行农田水利法。三年十二月行保甲法。王安石拜相。四年二月改革科举。十月行募役法。行太学三舍法。五年三月行市易法。五月行保马法。八月行方田均税法。六年六月置军器监。八月行免行法。七年九月行将兵法。九年（1076）十月王安石罢相。均输法发运使为皇帝、皇室以及中央政府采买物资时，依照“徙贵就贱、用近易远”的原则，节省价款和运输费用。青苗法每年一、二月和五、六月，州县政府分两次贷钱或粮食给农户，目的是使农民在耕种

6、和收获时节不会缺乏种子和粮食。农田水利法兴修水利工程诸路上供，岁有常数。丰年便道，可以多致而不能赢；年丰物贵，难于供亿而不敢不足。远方有倍蓰（xǐ）之输，中都有半价之鬻（yù），徒使富商大贾（gǔ）乘公私之急，以擅轻重敛散之权。首都物资供应带来的问题和机会季节性粮食缺乏的问题募役法废除依照户等轮流充当职役的办法，改由政府出钱募人充役。原来服役的人家交免役钱，获得免役特权的人家交纳助役钱。方田均税法清查土地，使赋税负担与土地占有情况相符。市易法由政府收购市场上的滞销货物，以限制大商人对市场的操纵、稳定物价。职役扰民将兵法在全国军

7、事要地设92将，以武艺高强、作战经验丰富者担任，专门负责军队训练。保甲法平民组织起来，互相监督，进行军事训练，维持地方治安。保马法以民户代养官马。军器监治安维持，节约军费军队训练管理混乱，战斗力弱就安石富国强兵之初衷而论，新法主要实现了前一半目的，即富国。变法扭转了国家财政的困难局面，不仅消除了财政赤字，而且积聚起大量钱币谷帛，“中外府库，无不充衍”。“强兵”方面，成果甚微。变法的成效1元祐更化，旧党暂时得势2哲宗绍述，新党卷土重来3元祐党籍碑四、后王安石时代的高层政争元丰八年（1085）三月神宗卒。哲宗即位，朝政取决于其祖母

8、高氏，司马光拜相，新法相继废罢，史称“元祐更化”。1.元祐更化神宗之母高氏“治天下譬如居室，敝则修之，非大坏则不更造，非得良匠美材则不成。”司马光（1019－1086）司马相公：1085年六月－1086年九月尽罢新法纠缠在法度变更中的新旧党争以“青苗法”为例元祐元年（1086