全面落实行政执法责任制

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1、全面落实行政执法责任制行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。推行行政执法责任制，就是要强化执法责任，明确执法程序和执法标准，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政各项要求落到实处。（四）坚持严格规范公正文明执法23.全面落实行政执法责任制。严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任，建立健全常态化的责任追究机制。加强执法监督，加快建立统一的行政执法监督网络平台，建立健全投诉举报、情况通报等制度，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服部门利益和地方保护主义，防止和克服执法工作中的利益驱动，惩治执法腐败现象。《法治政府建设实施

2、纲要（2015－2020年）》《河南省法治政府建设实施方案》（2016—2020年）（五）全面落实行政执法责任制25.明确并落实行政执法责任《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》第六条政府主要负责人在推进法治建设中应当履行以下主要职责：（三）依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法；《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》第九条党政主要负责人不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责的，应当依照《中国共产党问责条例》等有关党内法规和国家法律法规予以问责。一、明确总体工作思路全面落实行政执法责任制推进服务型行政

3、执法坚持严格规范公正文明执法严格是执法基本要求规范是执法行为准则公正是执法价值取向文明是执法职业素养二、创新整体制度架构明确行政执法责任落实行政执法责任加强行政执法监督严格执法责任追究三、做好工作安排部署河南省人民政府办公厅《关于全面落实行政执法责任制的意见》（豫政办〔2015〕42号）省全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于贯彻豫政办〔2015〕42号文件全面落实行政执法责任制的通知》（豫依法行政领办〔2015〕83号）省全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于做好2016年度全面落实行政执法责任制工作的通知》（豫依法行政领办〔2016〕10号）河南省法治政府建设领

4、导小组办公室《关于做好2017年度全面落实行政执法责任制工作的通知》(豫法政办〔2017〕5号)2017年主要工作1.开展三项制度试点2.规范行政处罚裁量权3.健全行政执法规范4.加强行政执法监督5.组织行政执法培训6.推选行政执法责任制示范点全面落实行政执法责任制的主要举措梳理执法权责清单，明确行政执法责任完善执法规范制度，落实行政执法责任构建执法监督体系，加强行政执法监督健全责任追究机制，严格执法责任追究全面落实行政执法责任制的主要举措1.梳理执法权责清单推行行政执法权责清单制度，梳理执法依据，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任2.完善执法制度规范执法主

5、体规范执法资格规范执法程序规范裁量标准规范网上执法规范执法主体依法确认行政执法主体资格（一）依法具有行政执法职责（二）能以自己的名义对外实施行政执法行为（三）可以独立承担法律后果《中华人民共和国行政诉讼法》修改前：第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。2014年修改后：第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。最高人民法院发布人民法院关于行政不作为十大案

6、例（2015年）一、张恩琪诉天津市人力资源和社会保障局、天津市社会保险基金管理中心行政不作为案二、张风竹诉濮阳市国土资源局行政不作为案三、彭某诉深圳市南山区规划土地监察大队行政不作为案四、钟华诉北京市工商行政管理局通州分局行政不作为案五、王顺升诉寿光市人民政府行政不作为案六、沈某、蔡某诉南通市公安局开发区分局行政不作为案七、兰州宏光驾驶员培训服务有限公司诉兰州市城关区城市管理行政执法局行政不作为案八、赵永天诉凤阳县武店镇人民政府行政不作为案九、艾立仁诉沈阳市卫生和计划生育委员会行政不作为案十、张美华等五人诉天水市公安局麦积分局行政不作为赔偿案委托执法1、委托执法的一方应

7、当是行政机关，法律法规授权的组织不能将行政执法权委托给其他组织代为实施。2、依照法律、法规、规章的具体规定。3、行政处罚事项，只能委托给具有管理公共事务职能的事业组织。行政许可的事项，只能委托给其他行政机关。行政强制不能委托。4、受委托方不能以自己的名义执法，而要以委托行政机关的名义执法。5、受委托方不得超越委托权限从事委托行为。6、遵循“一次性委托规则“，即受委托的职权不得再次委托。行政处罚委托书委字〔〕第号委托机关：法定代表人：　　　职务：　　单位地址：受委托机关：法定代表人：　　　职务：　　单位地址：根据（法律依据名称及条、款、项具