加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个

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1、菏泽市人民政府安全生产委员会办公室文件菏安办发〔2016〕11号关于印发《菏泽市加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》的通知各县区人民政府，市政府安委会有关成员单位，各有关企业:为加快推进全市安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作，市政府安委会办公室制定了《菏泽市加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设中遇到的情况和问题要及时向市政府安委会办公室反馈。市政府安委会办公室联系人：荆东风桑军

2、-17-联系电话：5788020电子邮箱：hzajj2010@163.com菏泽市人民政府安全生产委员会办公室2016年4月8日-17-菏泽市加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案为贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》(鲁政办字[2016]36号）和省政府安委会办公室《关于印发〈加快推进全省安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案〉的通知》（鲁安办发[2016]10号），加快推进全市安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系（以下简称两个体

3、系）建设工作，特制定本方案。一、指导思想深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产系列重要讲话精神，严格落实省委、省政府的重大举措和断然措施，认真执行市委、市政府关于安全生产工作的要求，牢固树立安全发展理念，强化安全生产责任落实，在全市各行业企业建立风险分级管控体系，全面排查、辩识、评估安全风险，落实风险管控责任，采取有效措施控制重大安全风险，对企业风险点实施标准化管控；建立完善隐患排查治理体系，全面排查，及时治理，消除事故隐患，对隐患排查治理实施闭环管理；建设信息平台，利用信息化手段对企业两个体系运行情况实施

4、动态、精准监管，提升全市安全生产工作水平，确保全市安全生产形势持续稳定好转。-17-二、任务目标坚持政府引导、标杆示范、标准先行、分级推进，全面实施，充分发挥各级政府的主导作用，全面落实企业主体责任，按照省政府的统一部署，力争用三年时间，在全市各行业企业建立起较为完善、有效运行的风险分级管控和隐患排查治理体系，并实现信息化管控，构建形成点、线、面有机结合，市、县、乡镇无缝隙对接，实现标准化、信息化的风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。（一）2016年，全市风险分级管控和隐患排查治理体系信息平台基本建成（市安监局负

5、责，各县（区）政府、市经信、财政等部门支持配合）；在以下企业建成风险分级管控与隐患排查治理体系，纳入信息平台管理。1、危险化学品生产企业、危险化学品运输企业要达到100%。做好视频对接，实现市、县信息平台与企业视频信号互联互通，视频画面采集到整个厂区厂貌，覆盖生产装置区、储罐区、装卸区、中控室、值班室。（市安监局危化科负责，市交通运输局配合）-17-2、非煤矿山、金属冶炼企业要达到100%。做好视频对接，实现市、县信息平台与企业视频信号互联互通，视频画面采集到整个厂区厂貌，覆盖生产装置区、值班室。（市安监局工矿商贸科

6、负责）3、300家涉及液氨使用、燃爆性粉尘、车间人员密集和危险生产工序等存在较大危险因素的企业，约占建材、机械、轻工、纺织等行业规模以上企业的42%。做好视频对接，实现市、县信息平台与企业视频信号互联互通，视频画面采集到重点部位和装置。（市安监局工矿商贸科负责）4、交通运输、建筑施工、城镇燃气、火力发电和民爆生产等企业中所有的央属三级、省属二级及市属企业，交通运输、建筑施工、城镇燃气、火力发电和民爆生产等行业领域总数不低于20%的企业。做好与现有视频对接，实现市、县信息平台与企业视频信号互联互通。（市安监局综合监管科

7、负责，市交通运输局、市住建局、市城市管理局、市经信委配合）（二）2017年，对2016年纳入信息平台的企业，完善风险点及其控制关键参数等对接信息，进一步采集企业风险点、类别、等级和管控措施落实情况、安全隐患排查治理情况等信息数据，对重大风险点进行在线实时监测监控；继续全面推进、深化两个体系建设工作，工矿商贸行业领域大部分企业，交通运输、建筑施工、城镇燃气、火力发电和民爆生产等行业领域80%的企业建成风险分级管控与隐患排查治理体系，并纳入信息平台管理。-17-（三）2018年，形成较为完善的法规制度和标准体系，建立功能

8、齐全的安全生产监管综合信息平台，风险分级管控与隐患排查治理的机制、措施更加精准、有效，企业本质安全水平显著提高，事故防范和安全管理能力明显提升，两个体系建设任务基本完成。三、工作步骤（一）全面动员部署-17-各级政府及有关部门认真学习、深刻领会两个体系建设的重大意义、目的和工作内容，通过召开会议、专题讲座、观摩学习等多种形式，向企业宣讲两个体系