建设方在招投标与施工环节的项目成本管理探析

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1、建设方在招投标与施工环节的项目成本管理探析（上海中建房产（集团）有限公司，200052）【摘要】工程造价管理是一项技术性和经济性兼A的课题，建筑企业要想最大化地发挥其投资资产的效益，必须对工程造价进行合理有效的控制。影响工程造价的原因纵然很多，但是招投标阶段却是实现造价管控的首要环节，木文站在建设方的角度，从招投标环节投标文件的编写、造价合同的选用以及后期施工阶段中工程变更可能带来的赔偿等方面对工程造价的管理与控制进行思考。【关键词】工程造价；建筑企业；招投标；施工环节；管控引言工程造价的定义是建设一项工程，预计或实际支出的工程交易活动总价格，是建设方通过决策形成的。木文主要从建

2、筑企业在前期投标招标和后期施工阶段进行探讨：项目投资管理者的决策如何对整个工程固定资产的投资成木产生重要影响。木文以某具体项目为背景案例，试论项目投资管理者在工程价格总投资上如何从投标招标和项目实施环节来进行管控。考虑到工程造价的动态性、个别性、大额性、层次性等特点，并且工程计价的多次性和多样性特征，建设工程价格要从预算阶段和竣工决算阶段进行合理地管理。预算包括设计概算、投资估算和施工图预算，但是在招投标环节和施工环节的各个阶段，建设企业参与得最多，也最终决定着工程的最终投资成木，因此合理的确定与控制这两个阶段，让整个项目实现经济社会效益最大化的目标，优化配置财力、物力和人力，是

3、企业的不二选择。1.建设方在招投标环节对造价的管理与控制1.1招投标制度对项目成木控制的重要意义工程招投标制度的完善能够使工程价格更加规范合理化，也有利于提高投资的效益，是建设方管理控制造价可以采取的有效手段。招投标制度首先确立了由市场定价的价格制度，能够更好地反应市场需求,合理反应工程的市场价格;其次可以节约人力劳动消耗，降低工程交易活动产生的费用，从而降低建筑企业在工程固定资产上的投入资本，然后建设单位也可以选择一个优质的企业，在市场竞争中实现供求两方的最大需求，最后招投标制度的实施为规范价格形成机制提供了一个公开合理的环境。1.2招标环节在造价控制中的作用做好建设工程招投标

4、工作，首先要标准化招标流程，为了确保招标流程在整个招标实施中的一致性，招标文件的编制与招标合同的确定是关键，一个不合格的招标文件会给后期的管理工作以及索赔带来不必要的麻烦。招标文件的编写，应由具冇工程造价资质的人员或招标人授权的招标代理机构进行撰写，这是保证招标文件质量过硬的基本条件，可以参考国标中对工程造价文件撰写的要求为依据。1.2.1编写招标文件的注意事项招标文件是招标投标活动中的纲领性文件，它包括建筑工程项0实施的技术标准，规定了投标流程，合同中的协议条款，和工程量清单。招标文件具有法律效力，它反应了招标单位的主观诉求，影响了投标单位投标的成败，因此必须在编写中确保其合理

5、合法，严谨科学，内容全面，保证招标过程的顺利。招标文件的编写要注意以下几个方面：（1）准确全面地编制项B工程量清单应，明确提出施工中的技术要求。如果工程量清单缺失、技术要求标注不明确，投标人可能会采取不合理的报价，甚至要求对遗失项B进行索赔，影响工程决算的价格。⑵招标文件的用词要严密准确。举个简单例子，对固定价格的描述，一定要说清楚哪里用到的是固定单价还是固定总价。⑶招标文件中要最人程度地概括不利现场条件。在后期施工中，会经常遇到不利的现场施工条件，在撰写招投标文件吋要能全面预测到，因为按照招标合同，不利现场条件位由建筑单位承担，承包商不具责任，并i承包商可以要求给予相应的赔偿损

6、失和宽限工期，因此要全面的考虑将要发生的不利现场条件。否则工程项B的承包商会借此索要巨额的赔偿，那么必然后加重工程造价。前一类不利的现场施工条件是由招标文件对苏描述的不准确造成的，虽然这一类的情况在文件中已经提到，包括以下几种情况：现场挖出物体的位置高度与文件提及的存在严重误差；地下岩石及障碍物的储量严重超标;开挖中的地下水的性质如含量、水质、分布等与招标文件中的数据严重不符；实际描述与设计资料的数值差别很大，会导致工作量与工作难度远远超出招标文件中所提到的，比如碾压含水量大的土壤，大量的挖填土量。后一类的不利现场条件是突发未能预料到的，即使是经验丰富的承包商在这种类型工程的通常

7、施工实践活动中也是不曾预料到的，所以招标文件中没有涉及到此类不利现场条件。经常遇到的此类不利条件是开挖地基吋发现了古物遗迹、化石等。在某项0中就遇到了后一类的现场不利条件，因招标文件中没奋涵盖大楼的地质调查报告，施工方因此也未能了解当地的地下水位情况，导致了工程项0实际实施中的难度,现阶段施工方要求对其工作中遇到的问题进行赔偿，这给工程造价的成本控制造成了极大影响。⑷明确投标方的责任。施工单位自身的原因造成的工期延误，要扣除施工单位在延长工期中的费用，中标人还要赔偿给建筑企业由于