上海市河道管理条例

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1、上海市河道管理条例（1997年12月11日上海市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过1997年12月23日公布，自1998年3月1日起施行,根据2003年10月10日发布的《关于修改〈上海市河道管理条例〉的决定》进行修正）　　第一章总则　　第一条为了加强河道管理，保障防汛安全，改善城乡水环境，发挥江河湖泊的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。　　第二条本条例适用于本市行政区域内的河道（包括湖泊洼淀、人工水道、河道沟叉）的整治、利用、保护及其相关的管理活动。　　河道内的航道，同时适

2、用国家和本市有关航道管理规定。　　本市现有港区和规划港区内河段的管理，法律、法规另有规定的从其规定。　　第三条本市河道实行统一规划、综合整治、合理利用、积极保护的原则。　　本市河道修建、维护和管理（以下统称河道整治）实行统一管理与分级负责相结合的原则。　　本市河道整治费用，按照政府投入同受益者合理承担相结合的原则筹集。　　第四条本市各级人民政府应当加强对河道整治工作的领导，组织有关部门、单位，动员社会力量，有计划地进行河道整治，提高河道的防洪排涝能力，发挥河道的综合功能。　　第五条上海市水务局（以下简称市水务局）是本市河道的行政主管部门，负责对本市河道的监督管理和指导，并对市管河道实施管

3、理。市水务局所属的上海市水务行政执法总队（以下简称市水务执法总队）具体负责本市河道的监督检查工作，并按照本条例的规定实施行政处罚。　　区（县）水行政主管部门是同级人民政府河道行政主管部门，按照其职责权限，负责本行政区域内河道的管理。　　乡（镇）人民政府和乡（镇）水利机构按照其职责权限，负责乡（镇）管河道的管理；街道办事处按照本条例规定，对所在区域内的河道行使日常监督管理，其业务接受上级河道行政主管部门的指导。　　本市各有关行政管理部门应当按照各自的职责分工，协同实施本条例。　　第六条市管河道的确定，由市水务局会同有关部门提出方案，报市人民政府批准；区（县）管河道和乡（镇）管河道的划分，由

4、区（县）河道行政主管部门会同有关部门提出方案、报区（县）人民政府批准，并报市水务局备案。　　根据河道管理需要，市水务局可以将市管河道委托区（县）河道行政主管部门实施日常监督管理；区（县）河道行政主管部门也可以将区（县）管河道委托乡（镇）人民政府或者街道办事处实施日常监督管理。委托管理部门应当负责落实委托管理项目所需的经费。　　本市境内的长江河段以及其他跨省、市的重要河段、边界河道的管理分工，国家另有规定的从其规定。　　第七条有堤防（含防汛墙，下同）的河道管理范围为两岸堤防之间的全部水域、滩地，堤防、防汛通道或者护堤地；无堤防的河道管理范围按河道防洪规划所确定的设计洪水位划定。具体管理范围

5、，由区（县）以上人民政府划定。　　第八条市水务局、区（县）河道行政主管部门应当依法加强河道监督管理，维护河道堤防等水工程安全，开展河道水质监测工作，协同环保行政管理部门对水污染防治实施监督管理。　　乡（镇）人民政府和街道办事处应当加强对本区域内河道的日常检查和监督。　　河道管理人员执行日常监督检查任务时，应当佩戴执法标志，持证执法。　　第九条任何单位和个人都有保护河道堤防等水工程安全、保护水环境和依法参加防汛抢险的义务，并有权制止和检举违反河道管理的行为。　　第二章河道整治　　第十条本市河道专业规划应当符合流域水利规划、区域水利综合规划和城市总体规划的要求，符合国家和本市规定的防洪、排涝

6、标准以及其他有关技术规定。　　本市利用河道的其他各类专业规划应当与河道专业规划相协调。　　第十一条本市河道专业规划由市水务局会同有关部门组织编制，经市城市规划管理局（以下简称市规划局）综合平衡后，纳入本市城市总体规划。　　市管河道以及中心城区内其他河道的规划，由市水务局会同有关部门负责编制，经市规划局综合平衡，报市人民政府批准后实施；中心城区外的其他河道规划，由区（县）河道行政主管部门会同有关部门负责编制，经区（县）规划行政管理部门综合平衡，报区（县）人民政府批准后实施，并报市水务局、市规划局备案。　　编制河道规划涉及航道的，河道行政主管部门应当事先征求航道行政管理部门的意见。　　河道规

7、划的修改或者调整，应当经原批准机关批准。　　第十二条编制详细规划涉及河道的，应当事先征求河道行政主管部门意见，并按照规划管理权限，报规划行政管理部门批准后实施。　　第十三条市管河道以及中心城区内其他河道规划控制线（简称河道蓝线）方案，由市水务局提出，经市规划局批准后施行；中心城区外的其他河道蓝线方案，由区（县）河道行政主管部门提出，经区（县）规划行政管理部门批准后施行，报市水务局、市规划局备案。　　河道行政主管部门提出通航河道蓝线方