福建省财政厅福建省移民开发局关于印发2018年度

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1、2018年度全省水库移民后期扶持资金投向安排意见为认真贯彻落实党的十九大精神，进一步提升我省水库移民后期扶持工作效果，根据省政府《关于研究库区移民工作的会议纪要》（省政府专题会议纪要〔2014〕2号），结合我省库区实际，提出2018年度全省水库移民后期扶持资金投向安排意见如下。一、资金总额2018年全省水库移民后期扶持资金总额为92299万元，其中：中央水库移民扶持基金78299万元，地方水库移民扶持基金14000万元。后期扶持扶助资金中用于直补移民资金29220.42万元，用于项目建设资金63078.58万元。

2、项目资金中生态补偿资金3000万元、因素分配资金52328.58万元、省级统筹资金7750万元。（一）中央水库移民扶持基金（直补资金部分）58299万元。2017年省核定人口67.852万人，按年每人600元扶持标准，下达资金40711.2万元；剩余17587.8万元按移民人数、项目实施进度、资金拨付进度和绩效评价等因素下达。（二）中央水库移民扶持基金（项目资金部分）20000万元（因中央该部分资金尚未下达，此数为预计额度）。其中因素分配资金为资金总额的75%计15000万元，省级统筹资金为资金总额的25%，计5

3、000万元。（三）地方水库移民扶持基金（大中型水库）14000万元。扣除流域生态补偿资金3000万元后余下11000万元。其中：因素分配资金为11000万元的75%计8250万元，省级统筹资金为11000万元的25%，计2750万元。二、安排范围直补资金扶持对象为大中型水库登记到人的移民，项目资金重点扶持由政府组织集中安置移民所在的村，同时兼顾解决连带影响人口的突出问题。三、安排原则（一）突出重点、注重实效。集中财力解决库区发展和民生方面最急需的重大问题，重点用于库区移民村环境整治和生产开发，完善库区移民村基础设

4、施和社会事业配套设施建设，建设一批“平安库区”移民村。确保做一项成一项，充分发挥资金效益。（二）逐村推进、综合整治。进一步加大政府组织集中安置移民村的环境综合整治力度，采取逐村推进、整村推进的方式，更加注重生态优先，更加注重民生改善，更加注重可推广复制，建设看得见山水、记得住乡愁的宜居宜业美丽移民村庄。（三）因地制宜、扶持产业。根据各库区当地的资源条件、发展状况，谋划生产开发新路子，有序推进移民资产型生产开发项目建设，扩大设施农业等生产开发项目的扶持规模，加大库区乡村旅游培育的力度，有效地促进移民增收，进一步提高

5、移民群众的生活水平。（四）公开透明、阳光运作。在资金安排上，既考虑移民人数、项目进度、资金结存和绩效考评情况，也统筹考虑全省库区扶持情况，适当向山区、向移民收入较低的地方倾斜；在项目安排上，充分尊重移民群众意愿，项目申报前，要征求移民群众意愿，项目和资金下达后，要在移民村进行通告。保障移民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。四、安排方向（一）实施库区美丽家园建设工程。一是继续选择部分积极性高、基础条件好的移民村组，按照《福建省美丽乡村建设指南》，采取整村集成推进的方式，开展新一轮环境综合整治工作；二是对其他移民

6、村进行单项推进整治，通过补阙拾遗，进一步美化环境，让移民群众的生活更加宜居宜业；三是对三峡移民安置点采取整点推进或单项治理的方式开展环境专项治理，重点解决三峡移民搬迁安置以来的安置点房屋修缮和基础设施完善。（二）实施水库移民致富增收工程。重点扶持库区移民创业园建设、商业店面购置、经营性股权购置、设施农业、农家乐、光伏发电和生产区道路等基础设施配套项目建设，将形成的经营性资产，通过股权量化到移民村，增加移民财产性收入，让移民长期分享资产收益。（三）实施水库移民创业帮扶工程。对全省大中型水库移民创业小额贷款贴息项目，

7、按照中国人民银行公布的同期贷款基准利率予以贴息补助，解决好移民群众的“贷款难”和“付息重”的问题；对分户实施的经营创业项目进行扶持，解决好移民群众“创业难”问题；对库区移民开展实用技术和职业技能培训，帮助移民掌握技能，解决好移民群众“能力弱”问题。（四）实施社会事业设施配套建设工程。对满足条件的库区移民建制村内卫生室、停车场和自然村的文化室、移民集中安置村的平安库区视频监控和阳光库区LED显示屏等社会事业设施项目进行补助，进一步提高移民村社会事业设施配套标准，提升移民生活品质。（五）实施避险解困建设工程。针对大中

8、型水库移民特殊困难群体存在居住不安全、生存环境恶劣、生活贫困等问题，对居住在山洪地质灾害易发区域，生命财产安全受到严重威胁，经国土资源部门鉴定必须搬迁，或生存条件恶劣，生活贫困，不搬迁难以摆脱困境，并纳入当年度福建省造福工程扶贫搬迁或农村危房改造范围的移民，按每人1.5万元的标准进行叠加补助，从根本上解决大中型水库移民特殊困难群体居住安全问题。（六）实施生态建设工程。按照