建设工程安全管理方法与实践研究

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1、建设工程安全管理方法与实践研究广东电白建设集团有限公司525000【摘要】建设工程施工是典型的劳动密集型生产活动，场地狭小，而人、机、物混杂集中，经常多工种交叉作业，加上野外、露天、高处作业条件，环境非常复杂，危险源很多，极易发生安全事故。据相关统计，全国建设工程因安全事故失去宝贵生命的从业人员每年都超过千人，产生的直接经济损失过百亿。木文针对建设工程安全管理现状与问题进行了分析，从健全法制、规范市场、落实法规、以人为木、完善制度、科学管理、加强督查等多方面探讨了做好安全管理的方法与实践。【关键词】建设工程；安全管理；方法与实践；研究1建设工程安全管理现状剖析1.

2、1建筑市场不完善，安全事故难禁绝当前，建筑市场并不运行在良性状态下，一方面僧多粥少的现实使市场竞争空前激烈，另一方面市场运作的不规范，让参建各方不能履行“公开、公平、公正”原则，招投标中的“低价中标”异化为容纳“伪劣低质”的借U。招投标制以及“低价中标”是国际工程界选择承商的通用做法，我国采用这种方式的初衷也是好的，但由于法制及监管方面的不完善，被招标人滥用，不仅经常出现低于成木价招标，以致“低价中标，高价索赔”、层层转包、违法分包等现象屡见不鲜，加上“设计最低价、勘察最低价、监理最低价”相继出现，损害的不仅是市场的公信力，由此造成的投入不足和管理混乱，使恶性质量

3、、安全事故屡禁不绝。1.2社会功利思想严重，伦理道德扭曲错位以现今的科学与工程技术水平，许多安全事故木来是可以避免的，但是现在社会功利思想严重，正常的伦理道德观受到扭曲和错位，参建各方尤其处于弱势地位的承包人身不由己地卷入这股大潮中，于是社会责任感和道德意识丧失，也让原本秉持伦理道德的施工企业吃亏受损，而那些凭借“偷工减料”行为立足的承包单位却吃得开，结果因“不循流程、实施折扣、脱离规范、监管不力”造成的安全事故成为典型。1.3安全生产责任制不落实，企业安全管理意识薄弱在建设工程安全管理中，安全生产责任制不落实、管理措施不到位是很突出的一个问题，可以说责任制在有些

4、地方和单位形同虚设，尽管各式各样的安全生产制度文件堂而皇之，应有尽有，但很少结合本工程实际情况，大抵是一些大同小异、通用的文件，可操作性不强。施工单位自身管理水平有限，安全管理意识弱，对安全工作心存侥幸，常为节省开支而对安全保障措施投入不足。由于安全培训力度小，施工人员缺乏施工安全知识，安全保护意识较差，因此安全事故隐患得不到及时治理和消除，重大安全事故屡有发生。2建设工程安全管理方法与实践2.1健全法制，规范市场《招投标法》于2000年1月1日开始施行，迄今己冇10余年之久。该法立法宗旨是希望通过竞争方式提高经济效益，但绝无想让招标人利用招投标方式单方面降低造价

5、和提高单方面经济效益的意图。之所以出现与立法精神相饽的局面，主要原因还在于配套法规办法不足。问题的关键是如何判定合理单价，这要结合各地区及项0的实际情况而定。因此，加快完善相关法规制度建设，从法律制度上杜绝漏洞，着力打造公平的市场竞争环境，是改变安全生产大局之根本。2.2依法依规，狠抓落实现冇的法律法规制度未得到贯彻落实，以致形成政令不通和施工现场安全失控的局面。《建筑法》、《安全生产法》等法律法规文件是指导建设工程安全生产的纲领性文件，时下更有必要组织全员学AI和领会，通过加大安全教育和培训力度，提高安全生产意识，杜绝违章指挥、违规作、11＜及违反劳动纪律之行为

6、,营造人人学安全、人人懂安全的良好氛围。2.3以人为本，尊重生命我国自古就冇人为贵的说法，例如《黄帝内经》素问篇冇云“天覆地载，万物悉备，莫贵于人”，《孙膑兵法》月战篇有言“间于天地之间，莫贵于人”。可见，以人为本思想古己有之。安全是人的最基本需求，安全管理确立以人为本思想，也是落实科学发展观和实现“中国梦”的基础。人的命都没了，还妄论其他？因此，安全管理应从关爱生命和健康出发，以保障人的安全作为生产活动的起点，全面制定并落实各项安全生产措施。2.4完善制度，落实责任安全生产管理制度是建设工程组织生产、完成施工任务、实行奋效管理的基础和准则，通过完善安全生产管理制

7、度，可以强化安全生产责任，奋效落实各项安全措施。安全生产管理制度包括安全生产责任制、安全检査制度、安全教育培训制度、安全事敌报告处理制度等。安全生产责任制是安全生产管理制度的核心和最基本的制度，责任制必须细化并落实到人，安全管理0标必须明确且量化，以形成完整的安全生产体系。2.5科学管理，注重细节“细节出安全”，在安全管理中不能忽视细节的管理。威胁源是形成安全事故的根源，通过对施工现场威胁源的辨识、跟踪和控制是实现科学管理、冇效管理的基础。建筑施工现场危险源量大而面广，重点应是辨识和管理重大危险源。传统安全管理尽管投入大量人力物力于危险源，然而收效不明显，原因是只

8、重视运行阶