江西省集中开展煤矿隐患排查治理行动方案

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1、江西省集中开展煤矿隐患排查治理行动工作方案根据国务院安委会统一部署，在全省煤矿集中开展隐患排查治理行动，其工作方案如下。一、工作目标集中半年时间，集中全省各级地方政府及其有关部门干部、所有煤矿救护队指战员和煤矿企业工程技术及管理人员等力量，以贯彻落实党的十八届四中全会精神和宣贯实施修改后的《安全生产法》为契机，以落实“双七条”为重点，在全省煤矿扎扎实实地开展隐患大排查大整改行动，坚决防范和遏制重特大事故，努力减少较大事故，继续降低事故总量，进一步推进煤矿安全生产形势持续稳定好转，直至根本好转。二、工作原则（一）全面覆盖、不

2、留盲区。排查全省所有煤矿矿井各大生产工艺系统、采掘工作面、硐室和设施设备等，不留死角、不留盲区。（二）摸清底数、夯实基础。在全面了解企业基本情况的基础上，深入、细致、全面、彻底地排查隐患，对每个排查出的隐患都进行登记造册，逐级汇总上报。建立全面的煤矿基本情况及隐患数据库。（三）突出重点、标本兼治。—17—抓住重点地区、重点企业、重点环节、重点部位、重点灾害、重点隐患，特别要盯住瓦斯治理、通风系统等，查大系统、治大隐患、防大事故，坚决严厉打击、认真治理，坚决纠正非法违法生产经营建设行为和“三违”现象。同时，督促企业完善隐患排

3、查治理制度，建立健全煤矿隐患排查治理体系和长效机制。（四）严格执法、注重实效。对排查出的各类隐患要扭住不放、一抓到底。对重大隐患要立即停产整改；对一般隐患要及时整改，做到边查边改、边整边销，确保隐患整改及时到位。要坚持从严执法，做到该停产的坚决停产、该关闭的坚决关闭、该处罚的严格处罚，对隐患治理不力的要严厉追究责任。（五）政府组织、企业负责。由各级政府安委会统一组织领导、各部门协调配合，煤矿救护队指战员和煤矿企业工程技术及管理人员参加，集中开展隐患排查治理。各级政府安委会及政府有关部门要加强组织领导、加强督促检查、加强指导

4、协调，确保隐患全面查清、底数全面摸清、问题全面弄清和措施全面制定、工作全面落实、整改全部到位。煤矿企业要落实隐患排查治理主体责任，认认真真搞好自查自改，认认真真落实排查组意见和政府及其有关部门要求，及时整改并消除各类事故隐患。三、工作组织（一）工作机构。成立省煤矿隐患排查治理行动工作领导小组，行动领导小组统一领导、协调、推动全省煤矿隐患排查治理行动。省政府副省长李贻煌同志任组长，省政府—17—副秘书长张小平同志、省安监局局长龙卿吉同志、江西煤监局局长赵苏启同志、省安监局巡视员朱毅同志任副组长，省国土资源厅、省国资委、省能源

5、局、江西煤监局、省煤炭行业办等部门负责人任成员。领导小组下设省煤矿隐患排查治理行动工作领导小组办公室（以下简称：省领导小组办公室），办公室设在省安委会办公室，办公室主任由龙卿吉同志兼任。江西煤监局负责组织开展对省属煤矿的排查治理，省煤炭行业办负责协调、组织各产煤设区市开展市、县属和乡镇煤矿的排查治理。各产煤设区市、县（市、区）安委会分别成立政府分管领导为组长的煤矿隐患排查治理行动领导小组和办公室。设区市领导小组及其办公室要按照统一谋划、统一编组、统一组织、统一协调、统一实施的原则，根据本地煤矿实际，按照全覆盖的要求，确定本

6、地区参加排查人员，编排好煤矿排查组，组织实施好本地区（包括省直管试点县）的排查治理行动，落实本地区隐患排查治理工作任务，督促辖区内企业落实整改。（二）编组结构。—17—全省每处煤矿都要对应一个排查组，每个排查组原则上不少于7人，含2名政府工作人员（从国土资源、煤矿安全监管、煤矿安全监察、煤炭行业管理、投资主管、国有资产管理等部门干部中抽调。）、3名以上救护队指战员、2名以上企业工程技术和管理人员。其中，省属煤矿排查组由江西煤监局负责组织，其政府工作人员由江西煤监局、省国土资源厅、省国资委、省能源局等部门人员组成，组长由处级

7、干部担任，具体人选由江西煤监局提出并报省领导小组办公室；市县属和乡镇煤矿排查组由各设区市负责组织，其政府工作人员由市、县煤矿安全监管、煤炭行业管理、国土资源、投资主管部门人员组成，组长由科级或科级以上干部担任，人选由各产煤设区市领导小组办公室提出并报省领导小组办公室。市县隐患排查治理小组的救护队指战员原则上从与煤矿签定救护协议的救护队中选调，各产煤市、县要做好与相关救护队的协调组织，选调好各排查组中的救护队指战员。参加排查组的企业工程技术和管理人员，要按照本企业回避制度进行编组。（三）力量分配。各地要根据煤矿企业数量和煤矿

8、救护队力量状况，合理调配救护队力量，原则上检查大矿要有1个小队，检查小矿至少要3名救护队指战员。如救护队指战员一次分配到各组人员不够时，可按救护队指战员状况，对所排查煤矿实行分期分批排查，确保救护队指战员下井全面覆盖排查。（四）排查时间。排查工作分两轮进行，第一轮是进行全面排查，第二轮对整改情况进行复查