旧城更新发展模式和难点研究的文献研究

《旧城更新发展模式和难点研究的文献研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、旧城更新发展模式和难点研宄的文献研宄摘要：旧城更新、房屋拆迁历来是社会经济和城市发展的焦点。由于房屋拆迁关系到城市和地区的总体发展，又涉及到相关利益群体的切身利益，其更新模式和焦点问题值得社会、经济领域进行深入研宄。通过对旧城更新的定义、模式和焦点进行文献研宄，以期为我国的旧区改造、动迁拆工作提供有价值的资料借鉴。关键词：旧城更新；动拆迁；旧区改造中图分类号：F299.21文献标志码：A文章编号:1673-291X(2016)22-0124-03一、旧城更新的定义讨论旧区改造、动拆迁在国外称之为旧城改造或

2、旧城更新。国外关于旧城改造和旧城更新的理论研宄很多以英、德、美等西方发达国家为典型。正如国家城市的发展规律一般，发达国家的城市比发展中国家在旧城更新上的发展同样更早。譬如，英国的城市化发展始于工业革命时期，美国开始于19世纪30年代的经济危机时期(EisnerS，1993)。而绝大多数第三世界国家城市化进程是从19世纪50年代开始才有较快发展（McAuslanP.，1985）。“旧城更新”一词最早由美国Eisenhower的顾问委员会在1954年的时候首先提出，同年，“旧城更新’;这一概念被正式列入美国住

3、房法规之中（Bussink，1985）0城市更新的内涵分为广义和狭义两种，广义的旧城更新是为了改善诸如卫生设施缺乏、公共交通不足、城主居住房屋破旧、基础设施不完善，城市用地规划不合理等复杂的城市问题，从社会、文化、经济、卫生及物质空间等方面进行干预（BritannicaEEd，1994）。由于旧城更新涉及范围相对较广，所以依然没有一个世界公认的标准定义。而是出于因地制宜、因人而异的原因各有各的理解。不过，随着时间的推移和社会的发展，它还是逐步经历了从狭义到广义的过程。最初的狭义理解仅仅是将旧城更新放置入在

4、物质空间规划和住房政策的领域。旧城更新只是为了修复破旧衰败的城市物质构件，使它们依然符合现代城市的居住功能（Buissink）。相关研宄通过把旧城更新所包含的一系列建造行为罗列出来并加以解释。可以将城市更新狭义地理解为一系列建造行为，这些建造行为具体包括拆除重建、调整建筑内部结构、大面积修缮和小块修复。为了重建、改善、修复、维护或拆除己有建筑，政府采取一系列用于社会、经济、文化、规划建设等领域的系统性的干预，使人们的居住标准达到政府的规定（Metselaar，1992）。这个理解不仅把旧城更新定义为传统的

5、物质空间规划、住房政策以及建设领域的一部分，并将旧城更新归到一个更大的社会、经济、文化等多领域背景。与Couch之前提出的定义相比，这个定义具有更大的广泛性，它表现为其所针对的研究对象不单单是传统理解上的大城市、大城镇，同时也包括了乡村、小镇和集镇。中国人口多，土地广，因国土性质不同，各地区的旧改也有城乡差异。上海的城市发展节奏领先于全国其他省份地区，其旧改形式主要分为“拆除”“改造”“保留”三种。“拆除”就是将建筑物全部拆除，不再保留原有的居住街区等；“改造”主要是指旧住房综合改造，如成套改造、平改坡、

6、三统一等；“保留”则是将历史保护建筑进行重点保留，并且展开保护性的修缮改造。二、旧城改造的模式研究城市更新是西方发达国家旧住宅区改造工程的首要工作，其基本形式为：维护性开发、整治性开发和重建性开发，这三种基本模式与上海的“拆除”“改造"“保留”有异曲同工之处。在西方，在不同的时期发展背景下，面对不同的城市问题，就采用了不同的应对手段来解决旧城更新问题，并且这些方法和手段都对应各个时期，呈现多样化的特征。贫民窟清理、大范围地推倒拆除、城市土地互相置换不同于开发新区、内城更新；地区更新、区域转型不同于文化复兴

7、和经济复兴。它们的特点有的大相径庭，有的大体相似，效果显著的值得研宄与借鉴。不同阶段的改造政策有不同的针对性和偏向性。世界上普遍出现的旧住房改造政策主要有以下三方面：一是结合城市住房、经济布局的总体规划。在旧区改造的规划中，结合地区的总体规划和用途，重视功能性的建设，注重住宅和地区的产业转型互相照应。英、美、德等发达国家，都十分注重这方面的研宄和探索。二是重视法律法规的制定与完善。西方国家和地区的政府将旧区改造、旧城更新列入立法范围，以法律的形式规范旧城更新工作，在不同的时期，住房法律法规都有所不同，不断

8、完善，与时倶进。并且，这些法律法规也体现在城市发展规划中。三是明确旧城更新的执行标准。对旧城更新中的新旧界定、面积认定和改造方案等，都有十分明确的参考标准，这些标准体系十分完善，从国家层面到地区部门层面都十分清晰。“十一五”之后，中国城市代表上海，开始呈现以下特点：改造速度由趋缓到加速、改造水平有低级到成熟、矛盾化解由依靠人到依靠体制机制、政策支持由窘境到优境。三、旧城更新的焦点研究每个国家的城市化进程都大多相似，但是，中国旧