应对债权危机，孙子得变老子

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1、应对债权危机，孙子得变老子承包人一定就是孙子吗？工程债权危机到来了，承包商得从孙子变成老子。承包商如何从孙子变成老子呢？文/汪金敏2015年1月，20强房企佳兆业资金链断；严介和开新闻发布会，声讨多地政府拖欠工程款；总理第一次承认房地产市场调整了。发包人资金链纷纷断裂，工程债权危机来了。春节要来了，应对债权危机，说点轻松的，本期重点谈承包人地位问题及其变化途径。承包人就一定是孙子吗？承包人的弱势地位难以改变。这是“僧多肉少”的市场竞争决定的。一是大量工程中标权掌握在关系人士手中，这些关系人士源源不断地转换为工程联营方：二是头脑灵活、

2、小有积蓄的农民工也在源源不断地转换为工程联营方。尽管过去十年，工程产值每年增加25%，但仍不能改变竞争激烈局面。因为弱势，承包人往往一直把自己当成孙子。问题是，承包人就一定是孙子吗？承包人地位分三段。首先，投标期间是孙子。招标文件是霸王条款，诸如“缴纳履约保证金1200万元”“工程主体结构完成二十层砼浇灌才开始支付已完工程40%—60%工程款”，还一个字不让改，一改就是未实质响应招标文件，按废标处理。招标人在投标人资格、废标条件、评标办法中，处处限制投标，排斥中标，没有关系和没有事先谈好，中标希望渺茫；投标价往往没有最低，只有更低，

3、明知一天亏几十万，仍要咬牙报价。明明法律规定不得就实质性内容进行谈判和签订补充合同，招标人仍在压价。我们承包人要么不去投，要么无条件接受。其次，结算期间是孙子。施工期间该调的价未调、该签的签证没签，只能全部堆在结算阶段解决。送一份结算报告，要么没人肯签收，要么说资料不全，补全再说。审核过程中，能不给的都不给，能给的也不给，争议时结算就暂停了。一审过了，说还要二审，二审完了，说还要国家审计，头戴三尺帽，砍完三刀，肉没了，骨头也缺了几块。我们承包人要么等待发包人发善心，要么开始打官司的漫漫征途。最后，施工期间还是孙子吗？不是。至少应该是

4、儿子，可以撒撒娇。甚至可以是老子，不听我的别想顺利完工。为什么呢？因为发包人自身不规范，要图纸没图纸，要工作面没工作面，要进度款没进度款，处处要求承包人原谅，想当老子难度很大。更主要的是，工地在承包人的掌控之下。俗话说“请神容易送神难”，以下事件可以说明这一点。2012年7月初，北京某公司商务负责人来电向我咨询。其北京公司账上有数亿现金，和某一局合作成立项目部，承接了沈阳某商业广场工程。该工程由北京公司垫资施工，后由于开发商证件不全停工了。该工程开发商同一局解除合同，并与某三局达成合作意向。问我合同终止后如何索赔。我告诉他，作为实际

5、施工人，北京公司先向一局索赔，再由一局向开发商索赔，比较麻烦。建议他们先后尽量和开发商协商，如果实在不行我再给他们意见。最后，我顺带提醒他们，工地要多派些人，避免被开发商抢走工地。7月底，一个名叫“百人持械强闯工地打砸现场”的视频，在各大视频网站上迅速传播，短短几天点击率超过100万次。该视频显示：7月29日上午，已经停工的工地后门，几百人突然持械翻墙而入，这让现场值班的工作人员惊慌失措。该百人群殴事件发生在沈阳世茂商业广场建设工地，昔日中国足球队的福地——沈阳五里河体育场。抢工地人员是三局员工及部分社会人员，带头人是开发商项目总监

6、余某，计划将“赖”着不走的北京公司人员从工地赶出去。原来这就是月初咨询我的项目。8月9日，经沈阳市政府协调，最终解决方案为：由于一局五里河项目部对于项目承建所做的准备工作相对充足，项目最终仍由原项目部负责承建。可见，在施工期间，发包人想赶走施工单位并不容易。承包人是可以相对强势的，是可以当儿子和老子的。其实，除了以上不同阶段承包人地位不同之外，即使在同一阶段，承包人的地位也是相对变化的。比如，投标期间，承包人在中标前是孙子，中标后未必是孙子了。发布中标公告后，由于发包人难以轻易废标或者重新招标，只要投标须知没有禁止谈判条款，承包人完

7、全可以依据示范文本及清单规范，要求补充甚至修改招标文件霸王条款。因此，尽管总体处于相对弱势的地位，承包人的地位依所处不同情形而不断变化中，承包人还真不一定一直就是孙子。应对债权危机，孙子要变老子工程债权危机来了，承包人该怎么办呢？看看承包商面临的三种债权危机情形。第一种情形：开发商跑路引发的债权危机。开发商跑路，往往是因为卷入了高利贷，能预售的已经预售，能变卖的已变卖了。留下的是投资者、小业主、承包人等一群群苦主。承包商通常要采取较为强硬的措施，比如解除合同、申请折价拍卖等，在避免损失扩大前提下跟进其他可能措施。第二种情形：政治因素

8、引发的债权危机。比如佳兆业项目被叫停并被金融机构查封。1个月前，佳兆业位于深圳的八个处于不同发展阶段的项目，在开发过程中所必要的执照、许可证、批文、登记及备档的常规申请，不能获得政府相关部门的批准，甚至土地使用权也被限制转让或抵押。叫