德国大力发展新能源产业做法与启示

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1、德国大力发展新能源产业的做法与启示德国支持新兴产业发展的做法新能源和环保产业德国的传统石化能源是比较缺乏的，这迫使德国政府制定了与之相适应的能源政策，其政策目标包括提高能源效率、发展替代能源、节约能源和保护环境。为了达到国家能源目标，德国进行了一系列改革。德国长期的能源目标是：到2050年一次能源的总消费量中可再生能源至少要占50%。德国政府推出了多项能源科学发展战略和规划，具体的措施包括：2”新计划。该计划确定的资助重点有：对能源的有效生产、转化、储存、利用和输送的研究；工业生产产生的二氧化碳地下储存的研究。2008年

2、6月，德国政府通过第二份保护气候方案，目标是到2020年之前减排二氧化碳40%。德国还提出要限制重型运载车辆排放，对超标者要执行严格的罚款和准入制度。+2008年3月，德国联邦教研部推出了“能源基础研究20202008年德国在应对气候变化上取得了理想进展，根据联邦环保局的数据，对全球气候产生不利影响的温室气体排放量比2007年减少了22.4%，超过了《京都议定书》21%的要求，这和德国推进应对气候变化研究是分不开的。德国在应对气候变化研究方面的研究领域包括：研究气候变化带来的影响，温室气体存储技术，生物多样性研究，在海洋

3、、极地研究和地球科学等学科开展整体地球的自然平衡过程和相互作用以及对气候周期影响的研究。为了达到气候保护目标，加强气候保护方面的基础研究就显得尤为重要。德国联邦教研部建立了持续资助能源研究的机制，教研部在2008年对于这个研究领域的项目资助金额和2007年相比增加了1倍。联邦教研部2008年拨出3.25亿欧元用于能源研究，其中至少1.25亿欧元用于资助项目，大约2亿欧元用于资助亥姆霍兹国家研究中心联合会的科研机构。到2010年项目资助的金额还将进一步显著增加。在2007年的基础上，教研部在“可持续发展研究框架计划”下出台

4、了资助计划“气候保护”——气候保护研究和气候变化影响”。该计划的资助重点为减少温室气体排放和应对气候变化措施。生物能源生物质的能源利用也是“能源基础研究2020”新计划的重点课题之一。为了把应用研究和基础研究结合起来，德国联邦教研部还发布了一个资助项目“生物能源2021——关于生物质能的利用研究”。该项目计划资助规模为5000万欧元，资助时间为5年。该项目的目标是，通过有选择地研究和开发来使现有的生物质利用技术更优化，使各种生产方法互相连接（梯级利用）以及开发出新的方法，以使有限的可支配的生物质原料尽可能有效和持久地利用

5、。3为鼓励发展生物能源发展，德国制定了多个相关法律和法规，主要有《再生能源使用资助指令》、《农业投资促进计划》、《农业领域生物动力燃料资助计划》、《复兴信贷银行降低二氧化碳排放资助计划》和《再生能源法》（EEG）等。在上述法规中，《再生能源法》对生物能源的资助做了较全面的规定，用生物能源发电可获得补偿及多种补贴。为了鼓励生物能源应用，德国采取了一系列措施：4再生能源发电新设备投资补偿：再生能源发电新设备可获得政府的投资补偿，补偿幅度是以设备投产的年度确定的，补偿期限为20年。设备的功率和所使用的原料及技术性能（发电和供暖

6、）决定补偿幅度。小型设备的补偿较高，这是为了鼓励大众使用再生能源。为使企业不断创新，提高设备利用率，降低成本，补偿幅度每年降低1.5%。再生能源发电新设备投资补偿主要标准（欧分/千瓦小时）如下：生物质发电设备补偿3.9欧分至21.5欧分；垃圾填埋、阴沟和坑道气发电设备补偿6.65欧分至9.67欧分；太阳能发电设备补偿45.7欧分至62.4欧分；水力发电设备补偿3.7欧分至9.67欧分；地热发电设备补偿7.16欧分至15欧分；陆地风能发电设备补偿8.7欧分至5.5欧分（起始与结束阶段的补偿标准）；近海风能发电设备补偿9.1

7、欧分至6.19欧分（同上）。生物能源、混合能源和技术创新补贴：除了补偿外，德政府还对使用生物原料和技术创新发电及发电-供热联合设备给予补贴。补贴具有能源政策的导向功能，补贴不是采用递减方式，不同类型的补贴可以累加。为鼓励多用能源植物和森林木材，政府给予用生物原料发电的500千瓦以下设备每千瓦时（下同）6欧分的生物能源补贴，500千瓦以上至5兆瓦以下的发电设备给予4欧分的补贴；木材发电的补贴为2.5欧分；20兆瓦以下的发电-供热联合设备可获2欧分的混合能源补贴。此外，混合能源如使用特别新颖和有创新的技术将获得2欧分的技术创

8、新补贴。德还鼓励新建沼气设备和利用植物原料，原则上小型沼气设备和植物原料设备能获得较高的生物能源补贴。税收优惠：目前德对动力燃料征收较高的矿物油税，每升汽油的矿物油税高达65.4欧分，每升柴油的矿物油税为47欧分。为鼓励人们使用生物动力燃料，德对生物动力燃料免征矿物油税，该优惠措施将持续至2009年。进口关税：德对国