开创民族地区组织工作新局面

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1、开创民族地区组织工作新局面深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党的重大政治任务。我们要按照四中全会要求，结合民族边疆地区实际，以改革创新的精神，切实做好新形势下组织工作，为内蒙古科学发展、社会和谐、民族团结提供坚强有力的组织保证和人才支持。一、以学习型党组织、学习型领导班子建设为抓手切实提高民族地区党员干部理论素养和学习能力按照四中全会要求，我们要紧紧围绕服务中心任务，创新学习方法，丰富学习内容，完善学习制度，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。内蒙古作为边疆内陆省份之一，党员干部在思想解放、观念更新等方面与沿海发达地区相比还有一定差距，提高

2、各级党组织和领导班子、党员干部的学习能力，有深远意义。当前和今后一个时期，要深入推进科学发展观、正确的祖国观和马克思主义民族观学习教育，广泛开展民族团结宣传教育活动，引导各级党组织和广大党员干部牢固树立民族大团结意识和“三个离不开”（汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间相互离不开）的思想,打牢各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的思想基础。着眼于进一步解放思想，大力建设学习型领导班子。完善领导班子1中心组学习、定期务虚研宄、领导干部蹲点调研等学习制度，实现领导班子和领导干部工作学习化、学习制度化。突出抓好各级班子主要领导的学习培训，完善有关参学参训制度，明确其建设学习型领

3、导班子第一责任人的责任，以学习型班长带动学习型班子，带出学习型干部队伍，引领学习型社会建设。积极推行领导干部考学制度，一把手在述职时要“述学”；民主测评时要“评学”;考核谈话时要“谈学”；考核材料要“写学”；确保学习型领导班子建设落到实处。以基层党员教育培训为重点，全面建设学习型党组织深入开展学习实践科学发展观活动，把四中全会精神和世界观、人生观、价值观教育作为重要内容，努力在党员干部受教育上取得实效。大力推进基层党员教育培训工作，重，最加强对嘎查村党支部书记的集中培训。今年上半年前，对全区换届后的嘎查村党支部书记普遍进行一次轮训针对农村牧区特别是边境地区交通不便、信息闭塞的实际继续办好“

4、流动党校”、“手机党校”，加快建设农村牧区党员干部现代远程教育网，确保今年年底前实现嘎查村全覆盖。创新基层党员学习教育方式方法，针对少数民族党员实际需要，开展蒙汉双语讲授，编印蒙文宣传资料，制作蒙语电教专题片，提高学习培训实效。二、以干部人事制度改革为动力，大力推进民族地区高素质干部队伍建设四中全会《决定》指出，要拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，严格要求管理干部，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。内蒙古作为西部欠发达地区，推动科学发展、促进社会和谐、维护民族团结的任务十分艰巨，必须把加强干部队伍建设作为一项战略任务切实抓紧抓好。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准。针对

5、少数民族地区实际，把能否坚定不移地维护祖国统一、维护民族团结，能否在大是大非问题上立场坚定、行动坚决，能否得到各族干部群众的公认作为评价干部德的重要方面，作为选拔任用的先决条件。完善干部德的考核评价机制，优化考察方式，注重从履行尚位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利态度中考察干部的政治品质和道德品行，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选上来树立正确的选人用人导向。健全完善公开透明的干部选任机制。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，建立完善科学的干部选任机制。改进和规范干部选任提名制度，探索以民主推荐为基础，年度考核与平时考察相结合，通过制度明

6、确提名人选范围和提名程序的新机制，切实解决干部提名主体不够明确、程序不够规范、民主不够充分、责任难以追究的问题，坚决把好干部选任第一道关口。积极推行干部选任差额表决办法，逐步做到全程差额，体现适度竞争、好中择优。坚持突出岗位特点，注重能力实绩的原则，继续加大公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔的力度，形成有利于基层干部和优秀人才脱颖而出的选拔机制。改进完善干部选任工作信息公开机制，不断提高干部工作的公开度和开放度，让选人用人权在阳光下运行。健全完善规范有力的干部监督机制。从严管理干部，下决心解决干部管理失之于宽、失之于软的问题。加强干部监督工作，建立健全干部选任初始提名制度、干部选任考察个人有关

7、事项报告制度、干部选任差额考察制度、干部选任考察责任追究制度，干部选任信息公开制度、干部选任票决制度等，着力把好干部选任的推荐、考核、公示、决定关，确保干部选任风清气正。以最坚决的态度整治用人上的不正之风，严厉查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，进一步匡正选人用人风气。加强各级党政正职干部的选拔任用和监督管理。重点抓好旗县（市、区）委书记队伍建设，制定选任、管理、监督、激励等办法措施，切实发挥他们推动科学发展、促进地