对《珠海市城市总体规划(2001～2020)修改》的认识

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1、对《珠海市城市总体规划(2001〜2020)修改》的认识温灵辉珠海市规划设计研究院广东珠海519000摘要：随着《珠海市城市总体规划(2001〜2020)》(以下简称01版总规)实施以来，珠海的社会经济和城市发展取得了较大的成绩，总体规划在其中起到了较好的指导作用，受宏观经济环境、政策、外部发展条件等因素变化的影响，01版总规的实施存在一些不足，文章结合01版总规实施过程中存在的问题以及与珠海未来发展新形势的不适应，对《珠海市城市总体规划(2001〜2020)修改》的认识进行了分析。关键词：城市规划；总规编制；

2、实施效果；修改Ofthezhuhaicitymasterplan(2001〜2020)modificationofcognitionWenLingHuiZhuhaimunicipalplanninganddesigninstituteofguangdongzhuhai519000Pickto:alongwiththezhuhaicitymasterplan(2001〜2020)’’(hereinafterreferredtoasthe"01)total),sincetheimplementationofzhuh

3、ai'ssocialandeconomicandurbandevelopmenthasmadegreatachievements,theoverallplaninwhichplayedagoodguide,themacroeconomicenvironment,policy,changesintheexternaldevelopmentconditionsandotherfactors,01versionoftheimplementationoftheregulationsexistsomedeficienci

4、es,basedonthe01versionalwaysrulesintheprocessoftheimplementationoftheexistingproblemsandfuturedevelopmentwithzhuhaiisnotadapttothenewsituation,tothezhuhaicitymasterplan(2001〜2020)modificationoftheunderstandingoftheareanalyzed.Keywords:urbanplanning;Theregula

5、toryplanning;Theimplementationoftheeffect;modify101版总规的编制背景1998年3月，珠海市规划局委托中国城市规划设计研究院和珠海市规划院合作承担珠海市城市总体规划修编工作。2000年11月17日，珠海市政府召开联席会议，对《珠海市城市总体规划(1999-2020)》的成果进行审议；审议通过了《珠海市城市总体规划(1999-2020)》，同意经必要的修改与完善后，上报审批。2001年10月，珠海市政府根据上报后各部委的回函，对《珠海市城市总体规划(1999-202

6、0)》进行修改，并将《珠海市城市总体规划(1999-2020)》更名为《珠海市城市总体规划(2001-2020)》。修改将在更变后的珠海市行政区划的框架下进行，部分基础资料的统计增补至2000年，并根据近两年来城市实际建设的情况和需求，对原规划的内容进行补充分析与合理的调整。其编制的背景包括：1.1可持续发展战略与资源政策《中国21世纪议程》确立了我国经济与社会发展将选择可持续发展的道路。生态与环境发展、资源的集约化利用、耕地资源保护成为城市发展的主要0标。生态(或绿色)产业的兴起、环境资源的公平使用、节约资源

7、的生活方式、城市和农业地区的协调发展、减少交通需求和私人机动车交通的土地利用-交通发展模式、城市社区的均衡发展等等，都成为当吋城市规划必须考虑的问题。1.2紧缩的宏观经济背景下，产业、城市发展趋于谨慎01版珠海市城市总体规划修编起于我国宏观经济调整时期和东南亚国际性经济发展低潮期，也处在国家的城市发展政策、土地资源和环境保护政策的调整吋期。宏观政策方面，国家实施稳健的货币政策和积极的财政政策；产业政策方面，加快基础设施与基础产业的发展；积极振兴支柱产业；积极发展第三产业;切实加强农业的基础地位，高新技术产业选择

8、重点领域与地区优先得到发展；环保与生态产业将有优越的生长环境。1996年以来，国家一再强调了控制大城市人口与用地规模的政策，特别是严格控制大城市的用地总量和人均用地标准，以保护城市周围地区的耕地。国家也更加重视城市规划的作用，强调城市规划对于城市合理发展的指导作用。同时，国家对城市户籍制度进行重人改革，凝固的城乡户籍分离状况正在被消除,由此可能加速农村人U向城市的迁移。这些政策在某些方