中国农垦经济研究会理事长暨常务理事扩大会议纪要

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1、中国农垦经济研究会理事长暨常务理事扩大会议纪要2010年4月10日，中国农垦经济研究会理事长暨常务理事扩大会议在广州燕岭大厦召开。理事会名誉理事长刘成果、朱秀岩，理事长魏克佳，副理事长王义昭、任建新、陈少平、阮英梓、迟中华、周国胜、赵长保，秘书长贾大明及部分常务理事出席了会议。农业部农垦局局长李伟国，副局长兼中国农垦经济发展中心主任吴恩熙到会指导。天津、黑龙江、广西垦区领导白智生、邹积慧、罗永魁也出席了会议。会议由魏克佳主持。会议交流了各垦区当前改革、发展的最新情况，通过了贾大明就2010年工作安排及研究会人事调整的

2、汇报。刘成果、李伟国等领导作了重要讲话。现纪要如下：一、垦区情况广东垦区贯彻落实中央经济工作会议和农垦专业会议精神，依托特色产业和资源优势，“打造产业集团，建设现代农业，构建和谐垦区”，加快转变发展方式，充分发挥农业“国家队”的示范带动作用。2010年要实现的经济目标，垦区生产总值78.8亿元，固定资产投资20亿元，进出口商品总额38.35亿元。今年重点抓好以下几项工作：一是培育壮大龙头企业，增强龙头带动作用；二是调整优化产业布局，推动区域经济发展；三是加快科技示范推广，提升现代建设水平；四是推进“海外再造新农垦”战

3、略，当好农业“走出去”的主力军。当前垦区存在的主要问题：一是社保医疗等问题尚未根本解决，资金缺口较大；二是民生及拉动内需项目规模大、要求高、时间紧，配套资金需17亿元，工作压力较大。92010年一季度，天津垦区实现营业收入22亿元，同比增长43%，利润1.5亿元，增长30%。今年垦区力争营业收入突破100亿元，比上年增长20%。为了实现上述目标，垦区首先要加快经济方式转变，对垦区发展做出新的规划；二是对现有产业进行优化调整，促进传统产业转型升级，抓好资源整合，发挥资源集聚效应，进一步打造都市现代农业；三是抓好华北城一

4、期、华鼎智地一期工程和王朝酒堡工程等几个重点项目，推动经济快速转型；四是做强现有经济实体，着重王朝酒公司的做大做强，促进农垦奶业发展，做好嘉立荷牧业公司2011年A股上市的工作筹备；五是高度关注民生，保持垦区和谐稳定的局面。他建议垦区间加强经济合作，充分发挥农垦资源、组织、区域等方面的优势，促进农垦经济又好又快发展。云南垦区自2007年以来，体制发生了巨大变动，从2007年省政府12号文件推出农垦计划单列、“16+1”，到2009年省委19号文件，要求集团所属39个农场全部属地管理。19号文件的总体精神是：体制融入地

5、方、管理融入社会、经济融入市场。力争三年内完成。实现农场属地管理，产权归农场，土地承包到户，逐步建立起政企分开、垦地统筹协调、充满活力的农垦管理体制和经营机制。当前存在的问题：一是改革配套的具体政策尚未出台，推进改革有难度；二是续存企业遗留问题较多，未来发展存在诸多困难；三是干旱等自然灾害百年一遇，对生产造成较大损失。上海垦区2010年力争实现销售收入600亿元，同比增长17.6%，力争实现利润28亿元，同比增长17.6%。今年9一季度实现营业收入144亿元，同比增长24%；利润6.27亿元，同比增长96%，开局良好

6、。当前垦区着重做好以下几项工作，一是开展迎世博“绿色盛会一起来”活动；二是集思广益、群策群力，科学编制好集团2010-2012三年发展规划；三是加强人力资源建设，为实现战略发展目标提供人力支撑；四是改善内部管理，启动企业全面风险管理体系建设；五是加大改善民生力度，加快处理历史遗留问题。2010年重庆垦区将站在历史发展的新起点，围绕重庆市推进城乡统筹发展和“两翼”农户万元增收工程的中心任务，切实履行国有经济作为政府“第三只手”的功能与责任，探索国有农业在城乡统筹发展中的新途径。2010年垦区计划实现营业收入43.6亿元

7、，同比增长9%；利润2.2亿元，同比增长43%。为实现上述目标，必须做好以下工作：一是加快发展现代农业产业，夯实推进城乡统筹的产业基础；二是探索整村推进，建设城乡统筹示范工程；三是助推“两翼”农户增收，展示推进城乡统筹的社会责任；四是增强资源聚合能力，建设推进城乡统筹优质资产整合重组平台。2009年在国内外经济形势急剧变化、自然灾害多发、市场波动较大的情况下，湖北垦区同心协力，沉着应对，迎难而上，多策并举，努力工作，圆满完成各项任务。实现生产总值278亿元，同比增长15.2%，实现利税50.35亿元，同比增长27.7

8、%，其中利润1.35亿元，同比增长11.5%。2010年垦区将坚持加快发展一个中心不动摇，抓住现代农业建设和海外农业资源开发两个重点不放松，围绕农垦工业化、农场城镇化、职工生活小康化三个主题，实施农业重点产业、工业化、9“走出去”、新村重点建设发展四大战略，力争实现“率先发展、率先致富、率先奔小康”的目标。作为没有直属企业的垦区，必须强化服务意