浅谈电子不停车收费(etc)逃费方式分析与防范举措.

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1、浅谈电子不停车收费（ETC）逃费方式分析与防范举措目录国内近期ETC联网工作概况ETC车辆逃费成因分析降低ETC车辆逃费概率的对策及建议其他注意事项一、国内近期ETC联网工作概况2015年底全国ETC将实现联网运行正在试点无收费公路无收费公路2014年底，蓝色区域14省市将率先实现联网。2000-2006省内联网京沈示范工程2006-2010区域联网京津冀&长三角2010-现在全国联网准备与实施全国联网准备---两大片区ETC联网运行截至今年9月底，全国共有26个省份按照国家标准开展了ETC系统建设，共建成ETC专用车道7600余条，较去年年底

2、增长了37%；自营客服网点超过800个，增长了43%，合作服务网点超过1.3万个，增长了333%，逐步覆盖到了县（区）一级；ETC用户数达1300万，较去年年底增长了117%。全国联网准备---两大片区ETC联网运行京津冀区域跨省市交易量分省域变化趋势跨省交易量（万笔）安徽福建江苏江西上海浙江合计2011年108.200.00538.626.61526.080.001179.512012年306.3047.07789.5938.45748.40272.012201.822013年753.90113.271158.3492.931040.4210

3、05.304164.16长三角区域联网省（市）跨省交易量统计全国联网准备---两大片区ETC联网全国联网准备---国家及行业标准体系基本建立GB/T20851-2007《电子收费专用短程通信》系列标准国家标准ETC全国联网工作进展的总体情况目前，各项工作按照既定计划有力有序推进，阶段性地完成了ETC车道升级改造、部省两级清分结算系统建设完善、联网测试等工程任务和客户服务体系建设，成立了收费公路联网结算管理中心、ETC联网管委会，制定了工作章程和联网运营与服务规范，为今年年底14个省市ETC联网运行奠定了基础。印发：《关于开展全国高速公路电子不停

4、车收费联网工作的通知》（64号）《关于进一步做好全国高速公路电子不停车收费联网工作的通知》《公路电子不停车收费联网运营和服务规范》（JTGB10-01—2014）《全国ETC联网收费技术方案》《全国高速公路电子不停车收费联网清分结算系统联合测试方案》《全国高速公路电子不停车收费联网实车测试方案》《公路电子不停车收费联网运营和服务规范实施细则》全国ETC联网—部省两级联网与结算架构统一全国ETC服务标识，ETC形象标识的推广主色调为橘红色全国ETC联网—联网运营基本规则1、联网区域内实行“一车、一标签、一卡”联网区域内用户车辆和OBU、用户卡应一

5、一对应。一方面在发行管理环节实现“一车、一标签、一卡”绑定发行；另一方面，在车道系统增加“车卡绑定”业务处理流程，对于部分省（区、市）已发行的“非车卡绑定”用户，车道系统应实现兼容。2、车型分类标准一致联网区域内各省（区、市）车型分类应采用全国统一的车型分类标准《收费公路车辆通行费车型分类》（JT/T489-2003。3、在高速公路封闭式收费应用方式下，用户卡兼做通行券和电子钱包使用。联网区域内所有收费车道，包括ETC车道和MTC非现金支付车道，应将用户卡兼做通行券和电子钱包进行处理操作。全国ETC联网—清分结算国家中心系统于T+1日9:00进

6、行跨省（区、市）交易数据的清分，清分数据包括正常付款的交易数据、确认付款的争议交易数据和确认拒付的争议交易数据，交易数据清分目标日应早于T日（含）、且数据未参与过清分统计。在系统完成清分后，国家中心于T+1日10:00前对清分结果进行核实对账，在国家中心综合业务系统中生成清分通知书。在国家中心生成清分通知书后，省中心于T+1日16:00前，在国家中心综合业务系统上对清分结果进行核实并确认。在所有省（区、市）中心对清分通知书进行确认，国家中心审核后对清分结果进行封账。国家中心系统每日（含周末及法定节假日）自动进行清分，清分结果的核实及确认遇周末及

7、法定节假日顺延。周末及法定节假日结束后第一个工作日16:00前，省（区、市）中心需要完成节假日期间及之前的清分通知书确认。国家中心于T+2日10:00前进行跨省通行费的结算，生成结算通知书，明确各省轧差后的应收款或应付款，同时向结算银行下发资金归集指令。结算包括T+1日清分统计数据对应费用、退费费用及补交费用。轧差后应付款的省（区、市），应在收到结算通知书后将应付费用划拨至本省（区、市）结算账户，最晚不得晚于T+4日15:00。结算银行收到归集指令后，按结算金额对省（区、市）结算账户进行资金归集，于T+4日17:00前将所有款项归集至国家中心结

8、算账户，并将资金归集结果反馈至国家中心、省（区、市）中心。国家中心于T+5日10:00向结算银行下发资金划拨指令，将资金从国家中心结算账户划拨至应收款