援建学校的规划与管理

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1、援建学校的规划与管理西和县教育局西和县位于甘肃省东南部，陇南市北端，西秦岭南侧，长江流域西汉水上游，属国家级贫困县。总人口40.1万，总面积1861平方千米。共辖6镇14乡384个行政村，全县现有各级各类学校287所，现有教职工4050人，在校学生幼儿89124人。西和县是2008年5.12特大地震的重灾县之一，全县校舍、教育教学设施损毁严重，联合国儿基会、台湾红十字组织、兰州西固区人民政府等多家单位、组织及时伸出援助之手，投入大量资金，帮助我县恢复重建。县委政府、县教育局科学规划，周密组织、精细管理，狠抓施工质量进度，提前一年完成

2、了建设任务，受援学校教育教学面貌发生了翻天覆地的变化，为我县教育事业的跨越式发展打下了坚实的物质基础。一、地震无情，人间有爱。2008年5月12日，一场突如其来的大地震使我县189所学校遭受严重损坏，倒塌、断裂、倾斜的校舍面积达199492　㎡，占全县学校总建筑面积的52%，教学设施设备大量受损，47360名学生拥挤在简易帐蓬上课，全县教育面临极度困难，值此危难时刻，台湾红十字组织、联合国儿基会、日本驻华大使馆、兰州西固区人民政府、天津市人民政府、上海兴业全球基金有限责任公司等多家单位、组织的领导先后深入我县视察灾情，他们被眼前严重

3、的灾情和西和各级领导忧教忧校顽强拼搏的精神所打动，纷纷组织援建资金，规划设计方案，一场灾后重建攻坚战紧张打响。其中台湾红十字组织投资7037.57万元，援建卢河九年制等21所学校；中组部特殊党费项目投资1688万元，扩建十里初中；“侨爱工程”项目投资50万元，援建姜席上胡小学；兰州西固区人民政府投资200万元，援建石峡九年制学校；日本驻华大使馆利民工程投资1000日元（约合人民币60万元）援建姜川中心小学；天津市投资1443.89万元援建汉源镇永丰小学；联合国儿基会为西和启动“重建更美好项目”，援助了1000多万元的电教　设备和幼儿

4、教育设备。全县援建项目总资金共计11479.46万元，建设26所学校，总建筑面积达54980.49　　平方米。一、科学规划，促进义务教育均衡发展。在众多的援建项目接踵而至时，教育局制定了详尽的实施方案，按照受灾轻重程度、地理位置远近、布局调整方案等因素进行轻重缓急排序，统筹规划，充分考虑义务教育均衡发展，分门别类，多方论证，兼顾当前利益与长远利益，在反复讨论的基础上确定列项。如台湾红十字组织援建资金7037.57万元，教育局全部安排在受灾严重或边远偏僻的21所乡村学校；为解决赵五初中撤并后学生上学问题，将1688万元“特殊党费”项目

5、列为十里中学扩建工程。项目确定后，教育局王忠局长带领项目办、督查办、计财股人员逐校查看，了解情况，从选址、征地，初设、勘探、图纸设计、招标、层层审核、层层把关，从而确保了援建项目运行的高起点，高标准、高质量。三、严格管理，抢速度，保质量。为使援建项目早日竣工，发挥效益，教育局制定了严格的工作制度，选调了精兵强将成立了灾后重建督查办公室，保证了灾后重建健康、规范、高效运行，主要做法为：一是领导高度重视，措施得力，把全县学校灾后重建工作做为当前的首要政治任务来抓。1、地震后县委、政府在第一时间紧急筹措400万元，启动学校灾后重建工作；将

6、西高山、洛峪、石峡3所粮站18.2亩土地无偿划拨为当地中小学建设用地。2、克服困难筹措资金2800万元征地613亩，为学校的异地重建提供了坚实的保障。3、县主要领导担任项目领导小组组长、四大班子成员负责包抓项目，责任到人，协调、解决项目建设中的困难和问题，为项目工程的顺利实施奠定了坚实的基础。二是思路清晰，目标明确，教育教学工作和灾后重建工作“两手抓、两不误”按上级政策要求，教育局及时调整、理清了工作思路，明确了工作目标，超常规运作，采取强有力措施：1、调整局领导分工，集中精力，一手抓教学质量这一永恒的主题，一手抓灾后重建这一当前压

7、倒一切的中心工作，两手抓，两不误，项目包到人，责任压到人；2、加强职能股室的力量，决定设立灾后重建督查办公室，旨在和项目办一起加大项目监管力度，使项目规范运作，确保工程质量；3、分管项目的副局长分片包抓，学区校长联校主抓，项目学校校长住校跟抓，从而靠实责任，做到每个项目“有人盯、有人跟、有人管、有人督、有人报”，每个项目的推动“有人过问、有人监督、有人负责”，整体推进，从而行成了县、局、乡、校一条线抓，县质检站、局督查办、局项目办、监理公司多方面监的全方位项目监管体系。4、在项目规划上本着“投资一所，建成一所，完善一所”和“高起点规

8、划、高标准建设、高规格管理”的原则，合理调整学校布局，一次规划到位，分批分期实施，充分考虑了学校以后的发展。5、在资金拨付上实行7级签字制，按照我局设计的资金拨付单，根据项目进度，由项目学校校长、学区校长、监理人员、局项目办、局督查办