建筑工程造价全过程控制中存在的问题及对策邓旭光

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1、建筑工程造价全过程控制中存在的问题及对策邓旭光摘要：我国如今在建筑工程方面投资额巨大，且工程量较多。建筑行业的发展为社会其他行业的发展打下了坚实的基础，也在一定程度上促进了国家经济的发展。随着人们生活水平的提高，人们对建筑工程的质量要求也越来越高，工程建设管理人员对于造价的要求也越来越严格。如果想在竞争中取得更大的主动权，就必须控制好工程的工期、质量、成木，这样才能得到更多的利益。木文主要研究的是建筑工程造价全过程控制中存在的问题及对策。关键词：建筑工程全过程控制问题对策0前言工程造价管理在城市道路项目管理中占有非常重要的地位，对于工程质量、进度、安全等方面都有着深远的影响，特别是在工程的施

2、工阶段，将投入大量的人力、物力、财力，是消耗资金最多的阶段。因此，要想控制好城市道路工程造价，需要加强对施工阶段的造价管理与控制，不断优化施工方案，提高工程建设质量，创造更高的经济效益与社会效益。1全过程造价存在的问题1.1.忽视项目决策阶段工程造价的控制投资决策是产生工程造价的源头，据有关资料统计，在项目建设的各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到80%〜90%,而这一阶段的耗资只约占总投资的0.5〜3%。发达国家对投资决策阶段工程造价的控制十分重视，不惜下重木进行投资决策阶段的工程造价研究，作出较准确的工程造价。而我国经常出现工程造价的“三超&rSqU0;现象，其主要原因是缺

3、乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能依据专家、决策者自己的经验和借鉴己完成的项目的工程造价进行估算。有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时，有意低估，搞“钓鱼工程”，增加了估算的不准确性。1.1.设计阶段的工程造价控制不严一方面，“三边”工程较多。有许多建筑工程单位为了赶工程进度，实行边设计边施工的方法，因为设计得比较仓促，会造成施工难度冇所加大。也因为施工过程的不断变更，工程概算和施工图预算会奋较大出入，进而使施工图预算超出设计预算；另一方面，因为设计收费办法及设计单位责任不够合理，会使设计过程中的投资控制难以实现。如今设计收费根据项0建设工程造价或投资比例进行收费，

4、如有质量事故由设计人员承担责任，如果设计保守引起浪费，会因为没有制约措施使得建设单位不得不承担费用。在这样的制度下，设计人员更加偏向于技术，而没有考虑到经济的合理性。1.2.招投标阶段对工程造价控制不力(1)行政干预较多。在现实招投标操作中，建筑行业的行政干预比较常见。工程造价管理受到行政管理控制，使得工程造价管理效率较低。受计划经济思维方式影响，我国如今工程造价管理还处于发展改革部门的管辖之下，而工程的施工建设属于建设管理部门。此外，工程还往往涉及到财政、审计等政府部门。在这些部门之间以及部门内部，涉及到工程造价制度和措施吋，相互间无法有效协调和联系，工程造价的这种割裂式管理使得工程的整体

5、奋效性大大降低。另外，在招标过程中，行政权力也会干涉其中。(2)投标过于盲0。招标过程中，业主会在发包条件不成熟条件下开始投标，在招标文件与资料不齐全、内容无法满足施工要求柁条件下，施工单位无法根据准确的工程量进行报价，专家在评估过程中也就无法确认投标的单位的价格准确性。此外，评标方法不够完善也是招标过程中的问题之一。1.3.忽视施工阶段对工程造价的控制在施工阶段没有严格控制设计变更和工程签证，经常出现施工单位为了自身的利益，在施工过程中想方设法、巧立名0增加签证及设计变更或以少报多,遇到问题不及吋解决，结算吋候搞突击，以获得额外的收入。1.4.忽视工程竣工结算阶段的工程造价控制大多数工程在

6、竣工结算时，施工单位普遍存在高估冒算，高套定额单价,高套取费用标准等提高工程造价的现象。而发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，对数僵持不下，工程结算一拖再拖，大大影响工程建设项0的使用和工程造价的确认。2建筑工程造价全过程控制中问题解决对策2.1投资决策阶段首先，建筑企业应对影响投资决策阶段造价控制工作的因素进行充分考虑，例如社会成本、环境成本、运营维护成本等因素，同时做好各种准备工作，例如项0决策控制、项B概预算控制、授权批准控制等工作。在工程项0投资决策阶段，企业应深入市场进行调查研究，并结合工程实际情况，科学合理的计算投资估算，预测工程项0的风险与收益，并针对工程项0建设过程中可能出

7、现的问题采取有效的预防对策。2.2设计阶段(1)在工程设汁阶段，建筑企业应采取设汁招投标的方式，并合理制定设计招标制度，采取多家共同竞投的模式，并组织相关专家进行综合分析与评比，从而对设计单位做到优中选优，这样不仅推进了建筑功能的创新，促进市场竞争机制的成熟，而II能冇效控制工程造价。(2)实施限额设计并进行大力推广，有助于促进设计经济责任制的完善。设计单位应结合实际情况和投资估算标准，对建筑工程的预算定额、