浅谈企业全面预算管理中存在的问题及对策

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1、浅谈企业全面预算管理中存在的问题及对策：F275文献标识：A：1009-4202(2011)10-000-01　　　　摘要随着全球经济一体化的发展步伐加快，全面预算管理已成为企业管理的重要内容。本文将从当前企业发展实际情况为出发点，提出全面预算管理中存在的问题，并有针对性地提出改善策略，促进全面预算管理手段的贯彻落实。　　关键词企业全面预算管理问题对策　　　　企业全面预算管理是一项涉及到全方位、多方面的全员整合管理形式，具有全面的企业控制力与约束力，既是一种全过程的管理制度，更是一种管理观念。企业通过全面预算管理，可有效树立企业赢利观念，促进全体员工

2、的节约意识，带动企业基础管理工作的完善与发展，提高企业抗风险能力及核心竞争力。因此，全面预算管理在企业中发挥越来越重要的作用。　　一、企业全面预算管理中存在的问题　　（一）全面预算管理人员的综合素质有待提高　　长期以来，由于企业受到计划经济时期的影响，在企业实施全面预算管理过程中，管理人员的观念滞后，缺乏对全面预算管理的重视程度。有些管理人员误认为预算实际上就是一笔数字，将预算指标等同于传统的计划任务，根本不能如实反映企业的发展状况与目标，造成预算管理无法发挥真正意义。再者，经常出现管理人员在全面预算管理过程中消极应对的现象，造成企业资源的配置不合理

3、、部门执行力不足，甚至产生抵触情绪，从而使全面预算管理流于形式。另外，由于全面预算管理人员的综合素质不高，专业技能不到位，欠缺协调沟通的能力，导致无法实现全方位、全过程的执行监控，不能及时发现预算执行过程中存在的问题，信息反馈严重滞后，进而影响全面预算管理的贯彻落实。　　（二）全面预算管理缺乏战略意识　　企业若想实现健康、长远的发展，制定科学合理的战略目标至关重要。可以说，战略目标是企业管理的核心，而全面预算管理则是企业实施战略的根本保障，是战略实施的全面支持。但是有些企业管理者，看不到企业当前发展现状，而是随意、盲目地制定预算管理目标，因此全面预算

4、管理缺乏导向性，必然不能发挥真正作用。　　（三）缺乏有力的考核与评价体制　　一方面，我国大多数企业的成本预算考核指标仅针对成本、利润等内容，但是这些静态考评指标主要为结果性指标，主要发挥预算执行的事后控制，而与生产过程不相关，与全面预算管理的动态评价不相符；另一方面，缺乏必要的激励约束机制，预算目标缺乏科学性，难以系统考核，不利于调动各相关责任人的积极性。　　二、实现企业全面预算管理的策略　　（一）重视相关人员的综合素质培养　　提高全面预算管理人员的素质，既是企业人才队伍培训的需要，也是具体业务培训的客观要求，促进全面预算管理人员素质与全面预算管理目

5、标的一致性。例如，全面预算管理是财务管理的核心要素，它的具体落实不仅在于简单的记账、算账，更重要的是贯彻落实到企业的所有生产经营活动中，将全面预算管理落实到生产经营的每一个环节。通过专业培训、开会学习、座谈会等形式，聘请高校机构、社会机构等相关领域专家和学者促进企业人员素质水平的提高。同时，组织全面预算管理人员到先进的企业参观学习，或者开展专业的社会继续教育，只有提高预算管理人员的综合素质，才能真正促进预算的全面落实，实行全过程的动态管理。　　（二）树立全面预算管理的“战略”理念　　对于企业来说，战略目标就是其未来的发展方向，战略导向应该与企业整体目

6、标相关联。同时战略目标的制定，应充分考虑企业拥有多少资源，资源应该面向哪些领域、如何投入等多方面问题。预算管理实际上是一种先行管理理念，是对未来发展的规划，因此具有一定战略性，对企业的全面战略管理发挥重要的支持作用。首先，制定科学的预算方案，必须涵盖企业的管理理念与经营目标，是企业管理层对未来经营发展的定位及约束，是企业整体目标的发展方向。作为企业的整体性发展目标，如果没有基本的战略意识，预算管理必然形同虚设。因此，企业全面预算管理的制定应围绕企业战略发展目标而开展，实现预算的制定、执行、控制、考核全过程管理。可见，企业全面预算管理具有长期性、稳定性

7、、整体性特征。其次，全面预算管理的战略性，还应体现不同企业发展状况的战略差异。一般来说，企业战略目标主要包括多元经营、地域扩张、产品开发、核心能力、市场渗透以及兴办合资企业等模式，不同的战略体现了企业不同的发展思路和方针，而同一企业在不同时期，其全面预算管理的重点与目标也要不断调整优化。　　（三）建立健全考评约束机制　　全面预算管理作为企业全方位、全过程的管理机制，通过建立考评约束机制，可促进预算管理的顺利实现。首先，在预算考核过程中，应首先制定考核指标，并确保其合理性、关键性，根据企业各部门的实际发展状况，选择适合的考核指标；其次，加强考核结果的评

8、价，实现奖惩分明政策，确保预算各项指标的完成，通过不同责任部门归纳总结的预算执行结果，开展绩效考核，并从中及