镇江民政局文件

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1、镇江市民政局文件镇民发〔2017〕55号关于印发《镇江市2017年社会组织公益创投活动实施方案》的通知各辖区民政局，镇江新区社发局，镇江高新区社会事业局，各市级社会组织：现将《镇江市2017年社会组织公益创投活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。联系人：曾云,84425393电子邮箱：zjmzsg@163.com镇江市民政局2017年8月30日抄送：省民政厅社管局、市财政局镇江市民政局办公室2017年8月30日印发15镇江市2017年社会组织公益创投活动实施方案为鼓励、支持社会组织参与社会治理和公共服务，充分调动社会组织、社会工作

2、者及其他社会力量参与公益事业的主动性、积极性和创造性，满足城乡居民多样化需求，经研究，决定开展2017年社会组织公益创投活动。具体实施方案如下：一、活动规则（一）项目范围1．为老年人服务项目（A类）。包括：围绕困难老年人日间照料、居家养老开展服务；对独居和“空巢”老年人实施结对关爱、心理关怀项目；以及其他满足社区老年人特别是困难老年人的实际需要和提升生活质量的服务项目。2．为青少年服务项目（B类）。包括：围绕困境儿童(含孤儿、监护人缺失或无力履行监护职责的儿童以及重残、重病儿童等)、留守儿童的困难救助、课业辅导、心理干预、综合性社会支

3、持网络构建等社会服务。3．救灾救助帮困服务项目（C类）。包括：社区贫困家庭的救助帮困；为生活困难的社区居民家庭提供综合帮扶和志愿服务；突发事件的预防；防灾减灾知识的宣传、培训、演练等服务项目。154．社会化优抚服务项目（D类）。包括为优抚对象开展政策解释、心理疏导、精神抚慰、健康护理、生产生活帮扶等服务项目。5．促进社区及社会组织发展项目（E类）。包括有利于促进社区和谐发展，有利于促进社会组织规范化、专业化发展的服务项目。（二）项目要求公益创投项目以服务城乡社区居民，满足服务对象需求为目的，以社区、社会组织、社会工作“三社联动”为方法

4、。充分发挥社区的统筹整合、平台载体作用；社会组织的专业支撑、连接群众作用；社工的专业服务、助人自助作用。紧紧围绕“需求导向、创新导向、操作导向、成长导向”的宗旨组织设计并实施。1．公益性：项目以社会效益为目标，彰显公益理念，实施后有助于提升“三社联动”水平，有助于优化社会治理格局；2．广泛性：项目所回应的问题是广大城乡社区居民共同面临的，具有普遍推广的价值；3．创新性：项目设计采用新的理念、新的运作模式、新的解决办法，具有明显的创新性；4．操作性：项目具备良好的社区基础和群众基础，符合政府相关政策导向，资金投入可以产生预期的社会效益。

5、5．针对性：项目设计针对明确的受益群体，有精准的定位，服务内容为受益群体所需、急需。156．可持续性：项目具有清晰的发展模式，在资助期结束后有持续运作的可能。7．专业性：项目实施团队的主要负责人和核心成员拥有与项目相关的专业技能和工作经验。项目执行团队人员配置得力、分工合理且普遍具有较高的专业性。（三）申报条件1．在市、辖区民政部门正式登记的社会团体和民办非企业单位（登记满1年以上的，需上一年度年检合格），机构、法定代表人、项目负责人均无不良记录。实施上一届镇江市公益创投项目的评估等级需为B等级以上；2．有健全的民间非营利组织会计财务

6、制度、有独立的银行账户；3．项目需有1名以上的持证社工参与实施，每名持证社工参与实施的项目不得超过2个；4．社会组织具有较强的独立性，内部组织机构健全，具备专门团队实施项目，并能广泛整合志愿者资源；5．有在社区开展社会公益活动经历、经验和良好信誉；6．有相应自筹资金配套的社会组织优先；7．获得3A及以上评估等级的社会组织优先。（四）实施范围和周期公益创投项目实施必须落户在一个或几个社区内进行；公益项目的实施周期为8-10个月。二、组织保障和领导15镇江市民政局：作为主办方对活动进行指导和协调，制定活动实施方案；选定、监督和对接第三方机

7、构；落实福彩资金；组织媒体宣传。各辖区民政部门：组织领导辖区内公益创投活动；组织辖区内公益创投活动的宣传和动员；负责辖区内公益创投项目的初审；督促获选项目的落实；协助项目实施情况的监督。第三方机构：负责公益创投活动方案的实施和具体工作的策划执行；组织项目的初选；负责项目实施情况的督导；台账资料的指导和检查；项目评估；负责为获选项目的社会组织提供专业咨询服务和能力建设培训；对项目的经验做法进行归纳总结。三、经费安排（一）经费预算。从镇江市福利彩票公益金中安排资金150万元。（二）资助额度。每个获选项目资助金额不超过8万元；一个社会组织只

8、能获得一个公益创投项目的支持，已有其他政府资金支持的项目，本次公益创投活动不再重复资助。（三）经费拨付。经费分两期拨付，项目启动实施阶段拨付项目总预算的60%，项目实施完毕并通过结项评估后拨付剩余的40%。项目经费按核定