澄清对混合所有制经济的模糊认识

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1、澄清对混合所有制经济的模糊认识湖南省沅江市一中/杜良云　　随着改革开放深层次、宽领域的推进，全国各地、各部门涌现了大量的混合所有制经济，这就要求党和国家对其地位和发展方向作出明确的界定。1997年9月，党的十五大首次确认，公有制经济不仅包括国有经济、集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。2003年9月，中共十六届三中全会明确指出，要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。目前，人们对混合所有制经济的认识还存在一些误区。　　混合所有制经

2、济是由各种不同所有制经济，按照一定原则，实行联合生产或经营的所有制形式。而股份制是现代企业的一种资本组织形式，其突出特征是财产占有形式的社会化，“你中有我，我中有你”，不能笼统地说股份制是公有还是私有，也不能笼统地说股份制就是混合所有制经济。股份制的具体形式是多种多样的，有的属于国有经济，有的属于集体经济，只有公有制经济和非公有制经济所组成的才属于混合所有制经济。如果是外资企业或私营企业组建的股份制，没有公有制经济的参与，它就是私有制经济的实现形式，并不是混合所有制经济，更不具有公有制性质。　　混合所有制经济是在坚持公有制为主体的条件下，把公有制与非公有制结合起来的新的

3、所有制实现形式，其中既有公有制经济，也有非公有制经济。从所有制的构成来看，其主要形式是公有制经济和外资或私营企业联合组成的合资企业，以及公有制经济吸引个人投资组成的企业。显然，不能把任何不同所有制经济的联合都说成是混合所有制经济。　　外资经济是我国发展对外关系，吸引外资建立起来的所有制形式，包括中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分和外商独资企业。外商独资企业属于非公有制经济，不属于混合所有制经济；中外合资经营企业、中外合作经营企业中既有外资又有中资，只有当其中的中资部分为公有制经济时，它们才属于混合所有制经济。　　股份制是公有制经济和市场经济相结合的有效形

4、式，如果国家和集体控股，企业就具有明显的公有性。但不能从现在把股份制这种混合经济作为公有制的主要实现形式，推论出混合所有制经济是完全公有制性质。公有制的实现形式与公有制性质不同，公有制是指生产资料由国家所有和劳动群众集体所有，是从宏观角度对生产资料所有形式进行界定；公有制实现形式是公有制经济在微观领域中的具体体现，实际上是指公有资产的经营方式或组织形式。混合所有制经济中的国有成分、集体成分才属于公有制经济，其他经济成分则属于非公有制经济。　　所谓混合所有制经济，就是公有制经济与非公有制经济相混合存在的一种经济，但不能简单地认为混合所有制经济就是公有制经济与非公有制经济的

5、联合。公有制经济与非公有制经济的联合，是混合所有制经济的主要实现形式。国有经济与集体经济联合投资，也属于混合所有制经济，它们的联合仍然是公有制经济。因而，不能认为混合所有制经济就是非公有制经济，不能认为公有制经济就是国有经济和集体经济，也不能认为非公有制经济全部是私有制。　　混合所有制经济是我国针对传统所有制结构的弊端和转轨中存在的问题，适应建立完善的社会主义市场经济体制而提出来的。随着产权的流动和重组，除涉及国家安全、自然垄断、有重大社会效益经及高新技术和支柱产业的重大骨干企业，其他的都要大力发展混合所有制经济。到现在为止，我国的混合所有制经济已发展成为一个庞大的群体

6、，占总体经济的40%强，再过8年左右，这个比例将达到80%.这对明晰产权关系，深化所有制改革，提高认识，完善我国的基本经济制度，无疑都是很必要的。