破除官僚主义是反四风的关键

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1、破除官僚主义是反“四风”的关键刘作芳（云南省盐津县委党校高级讲师）内容摘要：官僚主义是“四风”之根本，其余皆为派生。由于深厚的封建文化知识和沿袭已久的领导体制以及认识论作怪，致使官僚主义根深蒂固，危害甚大，损害社会公平，侵蚀党的执政基础，滋生繁衍腐败，阻碍经济发展。要破除官僚主义，须得进一步健全机制，铲除官僚主义滋生的土壤，提高干部素养，强化学习修为，加强监督，营造良好的社会氛围，还须领导干部身体力行，发挥表率作用。关键词：官僚主义缘由危害破除当下，党的群众路线教育实践活动聚焦作风整治，直指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。“四风”严重违背了党的

2、性质和宗旨，是群众反映强烈的突出问题，也是时下群众深恶痛绝作风，严重损害了党群干群关系。其中官僚主义又是其他三者的始作俑者。只要高高在上发号施令做官当老爷的官僚主义一盛行，就会随之迅速滋长片面追求形式而忽视内容的形式主义，只追求享受不做奉献的享乐主义，讲排场比阔气不去艰苦奋斗的奢靡之风。列宁曾经强调，官僚主义是长在布尔什维克党肌体上的“脓疮”，“如9果说有什么东西会把我们毁掉的话，那就是这个”，不料这话一语成讖，苏共执政苏联刚刚70年，布尔什维克党肌体上的这个“脓疮”腐蚀了全身，最终导演了亡党亡国的悲惨结局。“失天下者，失其民也；失其民者，失其心也”（

3、《孟子•离娄上》）。官僚主义是党群干群关系的天敌，正如习近平所说“党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石”。因为人心向背事关党的生死存亡。一、官僚主义根深蒂固滋生官僚主义的根源，有其深层的封建历史文化根源，领导体制根源以及认识论根源。　　（一）深厚的封建历史文化根源作为四大文明古国之一的中国，封建社会的历史长达两千多年，封建关系成长得最为丰满充分，也是世界上封建统治传承和维持得最为久远的国家，在这样的土壤里，“官本位”思想意识和封建等级观念成长得顺风顺水，乃至于根深蒂固。思想观念一旦固化就极难剔除根治，因此虽

4、然推翻了封建统治一百年左右，但在反封建的深度和广度方面很是不彻底，特别是封建思想文化里糟粕的东西还在大肆盛行。也正因为如此，邓小平同志早在上个世纪80年代初就指出，我们党内存在着官僚主义、人身依附、家长制、一言堂、个人崇拜等带有封建色彩的现象。强调“肃清思想政治方面的封建主义残余影响这个任务我们没能完成。”可以说封建历史文化中的“官本位”意识直接给官僚主义搭建了滋生成长得温床。9（二）深刻的领导体制根源官僚主义的滋生蔓延有着深刻的制度性根源，和领导制度与领导体制不完善不科学直接关联。长期的高度集权的管理体制，缺乏严格可行的监管机制和行政法规，这是官僚主

5、义的“总病根”。权力过分集中在个人或少数几个人手中，必然会滋生官僚主义，个人凌驾于组织之上，让组织变为行使权力（甚至是公权私用）的工具，别人只有唯命是听的分，没有分辩和建议的机会，产生了妥协有余原则不足的民族心理和“不信组织信个人”的乱象。（三）深刻的认识论根源马克思主义的认识论是把实践放在第一位的。官僚主义作风有很大程度上是不重视实践的教条主义和严重脱离实际的思维方式所致。我们党已经执政65年，时间长了就容易产生权力依赖和精神懈怠。当初在革命战争时期，不管是理论上还是感性实践上，都容易懂得我们的党我们的军队和人民群众之间是“鱼水关系”。但是执政以后，

6、部分党员干部思想就发生偏差，把自己摆在居于群众之上的管理位置，于是发生个别干部对权力的依赖甚至崇拜，看不到或是不愿看到群众的力量，从而脱离了人民群众；也有部分同志面对层出不穷的新的情况新问题、利益格局的多元化、群众需求和思想的多样化、社会矛盾的复杂化，显得力不从心，出现“本领恐慌”，又不下去“接地气”，虚心向群众请教，处理问题主观臆断，助长了长官意志。二、官僚主义危害极大官僚主义犹如一堵墙，会把党和人民的血肉关系阻断，致使干部和群9众的亲密感情疏远，其危害十分严重。（一）损害社会公平，危害和谐稳定官僚主义的终极结果是只为特殊利益、特殊阶层服务，官味浓官

7、威大，归根结底就是利益驱使。为个人利益、为部门利益和裙带服务。把权力发挥到极致甚至超额发挥，官商勾结让特殊利益最大化，从而蚕食人民群众的利益。使群众办事的程序越来越复杂，流程越来越多，门难进脸难看事难办。我们党一切工作的出发点和落脚点是为了广大人民群众过上幸福生活，最基本的就是要保障社会公平，为广大人民群众提供平等的公共服务。而官僚主义作风却是背道而驰，成为损害社会公平的绊脚石，更为贪污腐败留下莫大的空间，直接威胁着整个社会的和谐稳定。（二）侵蚀党的执政基础，动摇党的执政地位作为执政党，我们党最大的政治优势就是密切联系群众，最大危险就是脱离群众。“水能

8、载舟，亦能覆舟”。群众是创造历史推动历史前进的真正英雄，是我们党的力量源泉和胜利之本。我们党的