海南省发展县域特色经济的宏观思考　

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1、海南省发展县域特色经济的宏观思考摘要：海南省丰富的“特色资源”如海洋资源、生态资源和旅游资源需要通过发展县域“特色经济”来形成经济优势。发展县域特色经济，应深入理解“人无我有，人有我优，人优我转”的“特色”内涵，坚持以科学发展观为指导思想，树立“不求其全，但求其佳”的特色经济新观念，进行战略分析，做好战略规划，把握选择基准，选准特色产业，同时，要转变政府职能，加强对特色经济的引导和服务。关键词：海南；县域特色经济；宏观思考一、引言✓La海南的海域面积占全国海洋总面积的2/3,土地面积占全国热带土地面积的42.5%，是我国森林生态系统最丰富的地区，有“天然药库”之称。海南

2、省是全国第一个生态示范，全省的自然保护区数量居全国各省第一位。海南拥有一批高品位的景区景点，其滨海沙滩、蓝色海洋、热带雨林、珍禽异兽和黎苗风情构成了奇特的热带生态景观和人文景观。尽管海南拥有“特色资源”，但其目前的经济在全国来看还比较落后，这是因为“特色资源”并不等于“特色经济”，也并不必然带来经济优势。随着国际分工和产业梯度的深化，当前区域经济的发展说到底是“特色经济”的发展，只有发展“特色经济”，才能培育区域优势。海南作为一个后发:份，应当如何快速地发展特色经济？二、发展县域特色经济，首先要深入理解“特色”的内涵特色经济中“特色”的主要内涵是“人无我有，人有我优，人

3、优我转”。“人无我有”一般是指一地固有的、无法流动或流动性弱的“资源性优势”，如三亚的旅游资源以及海口的人才和技术优势等。“人有我优”是指将资源优势经过开发和经营转变成经济优势。某地的自然、人文资源最初只是“潜在优势”或条件优势，须要进行开发运营，并通过市场手段获取经济效益，从而形成现实的经济优势。应当指出，在目前发达的通信和交通条件下，经济资源不再是特色经济形成的必然制约因素。河北的清河县并不大批量产羊，却通过引入资源和技术，形成了占国内市场一半、国际市场四分之一的羊绒专业市场。又如浙江的海宁县没有毛皮，却有全国最大的皮革市场，苍南县不产人参鹿茸，却一度成为南方最大的

4、参茸集散中心。这种经济学界人士所谓的“零资源现象”引人深思。“人优我转”是从市场“动态”变化角度而言，优势是相对的，随着市场竞争对手、市场需求半径、消费群体等因素的变化，优势也随之转变。三、发展县域特色经济，要坚持正确的指导思想发展县域特色经济，要坚持“以人为本，全面、协调、可持续”的科学发展观为指导，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，深入贯彻海南省有关发展区域特色经济文件的精神，促进全省经济社会的又好又快发展。以人为本，是发展县域特色经济的本质要求，海南是个多民族省份，促进民族团结和社会稳定意义重大。全面发展，要求以经济

5、建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，要求民族地区在发展中妥善处理各层面的矛盾、协调好各利益主体间关系，形成系统合力。可持续发展，是人口、资源和环境永续发展的必然要求。海南的部分特色产业，如生态旅游业、热带农业等，对自然资源的依赖性强，可持续发展的理念别具现实意义。在特色经济发展过程中，要善于调动社会各方的智力因素，深入探索，大胆创新。“创新”是一个民族进步的灵魂，也是区域特色经济发展的不竭动力。县域经济发展在“摸着石头过河”的同时，要“敢为天下先”，“敢于第一个吃螃蟹”，这样才会占得先机。四、发展县域特色经济，要树立科学的发展

6、观念县域内的自有资源和引入资源的能力是有限的，同时可进入的市场也是有限的，所以发展特色经济应破除“大而全”、“小而全”的观念，避免“多、小、散、乱”的通病，树立“不求其多，但求其特”、“不求其全，但求其佳”的新观念。集中力量将特色产业培育成上规模、上档次的支柱产业，并追求专业化和品牌化。另外，发展特色经济，不能盲目“跟风”，照搬照抄别处的做法，应立足本地实际，创造性地借鉴别处经验。海口市抓住“航权开放”、荣获“人居环境奖”和海南建设“国际旅游岛”的契机，大力发展特色旅游业，推出了火车游、自驾车游、小岛游、探险游、高尔夫球休闲游、避冬游等专项特色旅游线路，招徕客源。同时，

7、还到葡萄牙国际旅游展及法国搞联合促销活动，推动海口至葡萄牙旅游包机的通航，进一步开拓欧洲客源市场。这一系列措施推进了特色旅游业的发展。五、发展县域特色经济，要进行战略分析，做好战略规县域特色经济的发展应有开放性的、全局性的思维，在全省、全国乃至全世界经济发展的新格局中，综合分析本地的自然资源、经济基础、区位和人文传统资源等等因素，做好战略定位，并运用科学的方法选择特色产业。从目前来看，海南面临的主要战略机遇有：世界性能源危机不断深化，而海南具有丰富的油气资源；国际贸易日趋频繁，海南地处中国最南端，是联系亚洲和大洋洲、印度洋和太平洋诸国的交