浅析电力设施保护问题与对策

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1、浅析电力设施保护问题与对策【】电力工业是国家重要的基础产业，是国民经济的动脉，在社会发展和人民群众生活中有着极其重要的地位和作用。电力设施保护工作的好坏，将直接关系到电X的安全运行，关系到人民生命财产的安全和社会经济发展的大局。因此，我们必须认真分析电力设施保护工作存在的问题，提高认识，未雨绸缪，研究对策，积极工作，不断提高电力设施保护水平，确保电力设施安全可靠运行。　　【关键词】电力设施；保护；问题；对策　　　　1电力设施保护工作存在的主要问题　　1.1电力设施保护组织流于形式。全国各地依据《电力设施保护条例》和《电力设施保护实施细则》，大都成立了电力设施保护工作领导小组等类似的组织。

2、但由于认识上的原因，长期以来，这些组织的成员单位没能有效地发挥监督、检查和协调作用，无法及时有效地解决电力设施保护工作中存在的问题。组织机构的缺失导致电力设施法定保护区内违法施工、违章建房等行为屡禁不止，危及电力设施安全的隐患不断产生，电力设施保护成了电力企业管理和地方政府社会治安综合治理的“顽疾”。　　1.2电力行政执法工作尚未到位。电力体制改革后，原有的电力行政执法划归了政府经贸部门。但由于电力设施保护工作不是政府经贸部门的主要业务，所以很难纳入工作日程。加之公安部门警力有限，一般的电力设施案件不能立案侦察，破坏盗窃电力设施违法行为得不到很好的处理，给一些不法分子带来可乘之机。随着电

3、力设施产权的延伸，缺少了公安及行政执法部门的配合，这些问题将会愈发凸显。　　1.3全员防护意识亟待加强。X改前，农村电力资产都是农民自己出资或者合资形成的，电力设施如果受到盗窃和破坏，就是给农民自己造成损失，农民保护电力设施就像保护自己的财产一样。X改后，人们认为电力资产归电力企业管理，电力设施的产权和维护都是电力部门的事，事不关己，高高挂起，对窃电者和破坏电力设施者总是睁一只眼闭一只眼，从而使那些胆大妄为者更加有恃无恐。特别是一些村、组干部，在农村是最有影响力的代表，他们的思想不转变，广大农民一时更难转变。　　1.4部门法律适用之间时有冲突。《电力法》要求对危及电力设施安全的植物进行修

4、剪或砍伐，但《森林法》则规定对林木实行采伐许可证制度。树线矛盾导致基层生产运行部门常与林业部门及个别村民引发报批和赔偿等纠纷。另外，一些基层乡镇为完成上级下达的退耕还林任务，不问良田劣地随意种植树木，更不考虑高压线路的存在，给输电线路带来严重的隐患。　　1.5企业依法自保机制薄弱。主要表现在技防、人防、物防体系不完善，保护经费投入不足。　　2“超前保护”打造放心输电通道，“五措并举”建设地区坚强电X　　国家电X公司提出的“一强三优”的企业发展战略，对电X安全生产提出了明确的要求，我们必须按照“三抓一创”的工作思路，系统思考电力设施保护管理工作，将电X安全视为电力企业的“生命线”，大力宣传

5、电力设施保护的相关法律法规，不断强化全社会对保护电力设施的重要性、安全性的意识，时刻准确掌握危及电X安全的外力破坏隐患信息，努力提高电力设施保护人员的素质，形成政企结合、内外结合、上下结合，左右联动，密切协作的立体防护坚强堡垒，确保电力设施的安全可靠运行。　　2.1切实加强组织领导。电力设施保护工作具有广泛的社会性，牵涉到社会的各个方面，没有政府出面，许多问题难以解决。因此，各级政府主管部门要切实担负起对电力设施保护的监督、检查、指导和协调工作。电力企业要主动加强与政府部门以及沿线（输配电线路）乡镇的工作联系，保证电力设施保护工作信息的畅通，充分发挥各级各部门的作用，形成电力设施立体保护

6、X络，使电力设施外破隐患得到及时发现、整治，最大限度地减少故意、过失等外力破坏引发的电X故障、事故。各地的电力行业协会也要积极发挥作用，向政府争取政策来维护企业的合法权利。　　2.2加大宣传教育力度。我们要在宣传相关法律、条例上下工夫，要在宣传电力设施的常识、作用和重要性上下工夫；充分发挥民俗民约和精神文明建设的作用，深入持久地搞好电力法律、法规的宣传教育，取得社会各级政府的理解、支持、关注，形成全社会、全方位、多层次的维护电力设施安全的局面和氛围，依法维护供电秩序，为经济发展提供公开、公正、诚信、稳定的市场环境。　　2.3推行属地管理机制。电力资产虽然是国家委托电力企业进行管理，产权与

7、用户无关，但电力供应是依托电力设施输送到千家万户的。保护好电力设施，才可能保证正常供电。电力设施作为一种公用设施，具有面广、线长、点多的特点，仅靠电力企业去管理，力量显然不够。只有大力推行电力设施保护属地管理机制，即采用行政命令与经济杠杆并用的手段，不分电压等级，不分资产隶属关系，实行乡包片、村包段、人包杆的办法，逐级签订承包合同书，电力设施才可在当地政府和人民群众广泛参与和支持下，保障安全正常运行。　　2.4建立长效保护机制。一是