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1、浅谈中小河流治理面临的问题及对策：中小河流治理工作,关系到人民群众生命财产的安全,关系到城乡防洪减灾能力的提高,关系到经济建设的顺利进行。本文根据当前中小河流目前普遍存在的问题，从河道疏浚防护等工程措施和防洪非工程措施出发,提出一些解决中小河流治理的对策，保障区域防洪安全和粮食安全,促进社会主义新农村建设,支撑区域经济社会可持续发展。 关键词：浅谈，中小河流，问题，对策 Summary:smallandmedium-sizedrivermanagementjob,relatedtothesafetyofthelivesandpropertyofthepeople,therelations
2、hipbetoothprogressoftheconstructionofeconomy.Thispaperaccordingtothecurrentisgenerallymediumandsmallrivers,theexistingproblemsoftheprotectionfromriverdredgingengineeringmeasuresandnon-structuralmeasuresoffloodcontrol,andputsforesolvingcountermeasuresofmediumandsmallriversgovernance,securityregional
3、floodsafetyandfoodsecurity,promotingtheconstructionofneicsustainabledevelopment. Keyediumandsmallrivers,problems,countermeasures ：P941.77：A： 引言 长期以来,大江大河治理工作一直受到广泛关注,但中小河流防洪治理却相对迟缓,大部分中小河流尚未治理或治理标准较低,工程质量较差,洪涝灾害频发。按现有240a洪涝灾害历史资料统计,平均每4a就出现1次中小河流的洪水灾害。中小河流具有局部暴雨强度大、洪水突发性强、涨势猛、洪峰流量大、预报预防难度大、
4、发生频率高等特点,极易造成泥石流、堤防决口、冲毁村庄和道路、淹没农田等重大灾害,且我省大部分中小河流两岸土地肥沃,人口密集,洪涝灾害损失较大。因此,中小河流洪水灾害严重影响国民经济发展,威胁人民生命财产安全,必须按照中央统一部署,加快中小河流治理工作。 一、目前中小河流普遍存在的问题 1、防洪基础设施薄弱,河道萎缩严重 中小河流的特点是源短流急,洪水暴涨暴落。由于许多中小河流,特别是河流沿岸的县城、重要集镇和粮食生产基地的防洪设施少、标准低,甚至很多处于不设防状态,遇到常遇洪水就可能造成较大洪涝灾害。一些中小河流流域水土流失严重,加之不合理的采砂以及拦河设障、向河道倾倒垃圾、违章建筑等
5、侵占河道的现象日渐增多,多年未实施清淤,致使河道萎缩严重,行洪能力逐步降低,对所在地区城乡的防洪安全构成了严重威胁。 2、现有水库年久失修，防洪排涝的标准不高 大部分现有水库都是上世纪60~70年代建成的，经过多年运行,都存在年久失修,主要建筑物毁坏严重等问题,实际抗御洪水能力远远低于设计标准,许多水库大坝存在重大隐患,自身安全难以保障,直接威胁下游防洪安全,急需除险加固。 3、分布比较偏远，地质条件复杂 中小河流大多分布在一些比较偏远的山区、城镇，交通不便利，对中小河流的治理工作得不到充分的开展。经济发展程度不高，治理中小河流的资金不能及时到位。再加上一些中小河流流域地质条件复杂，
6、如泥石流、山体滑坡、喀什特地貌等都严重制约了中小河流治理工作的开展。 4、民众的环保意识不强，河流人为污染严重 由于现阶段民众受到受教育程度不高的限制，使得整体环保意识不强，民众的生活污水、工业废水污水、生活和生产垃圾、农业生产中农药化肥的使用都是对中小河流污染的主要原因。 5、技术力量薄弱，资金投入不足，管理机制落后 长期以来,中小河流治理缺乏投资机制和渠道,治理资金严重不足,特别是中西部地区。近年来,有关“两工”政策取消,群众投劳农田水利投入机制和组织方式发生很大变化,对中小河流的治理(河道清淤和堤防加固等)日趋减少,许多的水利设施的管理水平还是停留在上世界80年代，水利专业技术
7、力量薄弱，高水平的水利技术队伍严重不足。 6、干支流综合防洪能力亟待提高 中小河流众多,控制面积较大。受局部地形气候条件的影响,部分地区突发性暴雨洪水产生的机率很高,干支流洪水遭遇概率较大。目前流域防洪体系的建设存在重干流轻支流、重骨干轻配套的问题,骨干防洪工程若得不到有效保护,长期受到中小支流的冲刷,影响其防洪能力。只有在治理好中小河流,通过控槽固滩,控制河道主槽的摆动,才能保证骨干防洪体系安全,发挥其
