检察机关在非法证据排除规则中的角色分析和程序构建

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1、检察机关在非法证据排除规则中的角色分析和程序构建摘要作为法律监督机关，检察机关无论是从履行职责还是从保证起诉质量的角度考虑，都应当主动承担更多的非法证据排除义务。构建以检察机关为主体的非法证据排除体系，有助于在最大程度上发挥非法证据排除规则的价值和功能。关键词非法证据排除检察环节角色分析程序构建作者简介：高丽、陈津津，河南省陕县人民检察院。中图分类号：D926.3文献标识码：A文章编号:1009-0592(2015)08-123-02从检察机关的职责来看，对侦查行为进行监督，是其法律监督职责的题中之义。从检察机关的角色来看，检察机关既

2、是办案主体亦是法律监督主体，直接接触和审核证据，在非法证据排除规则更具优势。构建检察机关在非法证据排除规则中的程序，对非法证据排除规则价值的实现意义重大。一、非法证据排除规则概述非法证据排除规则是指在刑事诉讼中，违反法律规定，以非法方法或违反法定程序取得的证据，相关主体应依法予以排除，不得作为认定案件事实的证据使用规则。最高人民检察院1998年12月颁布的《人民检察院刑事诉讼规则》第265条第1款规定：“以刑讯逼供或者威胁、引诱、欺骗等非法的方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陈述、证人证言，不得作为指控犯罪的根据。”最高人民法院也对非法

3、证据排除做出了规定“严禁以非法方法收集证据。凡经查证确实属于采用刑讯逼供或者威胁、引诱、欺骗等非法的方法取得的证人证言、被害人陈述、被告人供述，不能作为定案的根据。”2010年“两高三部”颁布了《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》和《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》，初步系统地勾画了我国非法证据排除规则的体系，但只是针对法院排除非法证据进行了一系列的规定。2012年3月修订的《刑事诉讼法》首次以法律条文的形式确立了非法证据排除规则制度，并且明确检察机关是非法证据排除规则的义务主体。但是，关于审前非法证据排除规则的

4、程序鲜有规定。如若不对审前排除非法证据的程序进行详细规定，“必然会导致检察机关在此环节的监督同样会是有名无实、流于形式而被搁置”①，这与检察机关排除非法证据的程序不完善不无关系。二、检察机关在非法证据排除规则中的角色分析刑事案件中，侦查机关的主要任务是收集证据侦破案件，让其监督自己排除非法证据难以有实质性进展。法院作为刑事案件的最后一个环节，在审判环节排除非法证据规则对于规范侦查机关的侦查行为鞭长莫及。作为法律监督机关，检察机关从履行法律监督职责、承担证明责任、实现排除效果的角度考虑，都应当主动承担更多的非法证据排除义务。（一）作为法

5、律监督机关，检察机关承担监督侦查合法性的职责检察机关是我国宪法规定的国家法律监督机关，对法律的实施享有法律监督权。侦查机关行使侦查权的过程就是法律的实施过程，应依法、规范进行。非法证据排除规则中的证据之所以被认定为非法证据②而被强制性地排除，不具有证明能力③，是因为证据的取得（侦查行为）违反法律的禁止性规定。因此，检察机关对以非法方法取得的证据予以排除，本身就是对侦查行为的监督，是行使法律监督权的题中之义。检察机关“对于取证行为的合法性不仅有权监督而且有责任防止非法取证行为”。④（二）作为追诉机关，检察机关承担排除非法证据支持起诉的证

6、明责任依法打击犯罪行为是检察机关的重要职能，公诉案件中，检察机关对犯罪行为的控诉负有举证责任。以非法方法取得的证据因侵犯人权、违反程序正义，被法律否定。在庭审中，这样的证据不能作为证明犯罪嫌疑人的犯罪事实依法排除，不被采用。检察机关若不对非法证据进行排除，在法庭中将会承担败诉的风险。因此，排除非法证据是检察机关承担举证责任的必然内容。（三）检察环节排除非法证据更有利于实现非法证据排除规则的制度价值非法证据排除越早效果越好，因为，一般来说，非法证据发现的越早，非法取证行为越容易得到纠正;而纠正的越早，就越有利于保护当事人的合法权益，也有

7、利于及时补救，从而更有利于案件的正确办理。刑事案件中，检察机关承担着双重角色，是办案执法主体也是法律监督主体。检察机关依法通过各种方式全面审视核查侦查机关收集的证据并重新建立起全新的证据体系，这种优势可以让检察机关更早也更易发现并排除非法证据，更有利于实现非法证据排除规则的制度价值。三、检察机关在非法证据排除规则中的程序构建（一）非法证据排除规则的检察环节非法证据排除规则的检察环节主要包括审查批捕环节和审查起诉环节。有学者认为审查批捕的时间短，调查取证工作主要集中在审查起诉阶段，在如此短的时间内要发现非法证据并予以排除在实践中有不小的

8、困难，因此，应着重在审查起诉阶段对非法证据进行审查并予以排除。笔者认为，此种说法值得商榷，应重视并充分利用此阶段运用非法证据排除规则。理由如下：第一，审查案件的过程，就是审查证据的过程，当然也包括对证据合法性的审查。第二