2012年公务员考试申论热点焦点

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1、教育问题（一）、原因1、政府投入不足。国家投入不足，是教育面临的最大瓶颈。根据1993年的社会经济发展纲要，计划到2000年教育投入占GDP总量应该达到4%，但是实际只有3.32%，以这个比例，国家累计少投入7000个亿。近几年教育投入占GDP的比例，不但没升反而下降：2000年为3.32%，2004年为2.7%，2005年只有2.16%。政府不投入或投入不足，所有压力就全压到学校身上。学校职责是办好学校，教书育人，培养合格人才，却还要承担起筹款还贷任务。2、教学资源不公平。3、家长们的期望值太高。家长“望子成龙

2、”，相互攀比追逐“名校”。由于传统文化的积淀和社会用人制度的导向，家长“望子成龙”，相互攀比追逐“名校”，不但导致期望值过高，同时也是造成学生课业负担过重的根本原因。许多孩子从一出生，家长就打听上哪个学校，如果自己小区的学校好点，一出生就落户口。如果差点，就舍近求远。这样就有了择校费，而且伴随安全、上下班接送、交通堵塞等问题。4、利益驱使。5、监督制约机制不健全。6、查处不严。7、群众自我保护意识不强。（二）、措施“十一五”期间，教育如何才能让人民满意？怎样才能努力实现教育事业又快又好发展。一、必须切实把教育放在

3、优先发展的战略地位，坚持以全面实施素质教育为主题着力完成“普及、发展、提高”三大任务。三大任务是：一是普及和巩固九年义务教育；二是大力发展职业教育；三是提高高等教育质量。二、必须切实“上学难、上学贵”是目前人民群众普遍关心的热点问题。确保教育优先发展，进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在制度、投入和环境三方面采取有力措施。三项措施是：制度、投入、环境。即：1、要加大改革创新力度。抓紧研究解决重大问题和突出问题，特别是困扰教育改革和发展的长期性困难和深层次矛盾。进一步完善教育管理体制，理顺政府、学

4、校与社会的关系；积极推进办学体制改革，不断探索发展教育的新模式；积极发展民办教育，形成公办和民办教育共同发展的格局；深化高校科技体制改革，探索建立产、学、研合作的良性机制。2、加大投入力度，加强教育管理。依法加大教育投入，逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到４％。完善农村义务教育投入体制，建立健全义务教育经费保障的长效机制。同时，继续拓宽筹资渠道，健全教育成本合理分担机制，积极鼓励企业、社会团体和个人捐助教育。3、为教育改革和发展创造良好环境。坚持正确的舆论导向，深入动员社会各界和广大人民群众关心、支持和

5、参与教育改革与发展，努力形成全社会共同推进教育发展的新局面。4、加大监督管理力度，合理配置教育公共资源，进一步提高群众的自我保护意识。--------------------------------------------------------------5看病贵问题（一）、看病贵原因原因比较复杂，概括起来主要是以下七个方面：1、医疗卫生资源布局不够合理。全国医疗服务资源80%集中在城市，只有20%在农村。高新技术、先进设备和优秀人才基本上集中在城市大医院。农村和城市社区卫生服务能力十分薄弱。2、政府卫生投入不

6、足。2004年，政府卫生支出占财政支出比重从20世纪90年代初的6%下降到4.5%。在卫生总费用中，政府投入只占17%，企业和社会承担27%，56%是居民个人承担。3、医疗保险覆盖面较小。据2003年全国第三次卫生服务调查结果，目前有44.8%的城市人口和79.1%的农村人口没有医疗保障，基本靠自费看病。4、公立医院的公益性质有所淡化。5、药品和医用器材生产流通秩序存在混乱现象。6、对医疗机构监管不严。各级卫生部门存在重扶持、轻监管现象，缺乏对医疗机构监管的手段。医疗机构条块分割，也是造成监管不力的原因。7、群众

7、看病的要求提高。（二）、解决看病难的措施基本思路：解决看病难看病贵问题，应坚持政府主导和市场机制相结合；基本原则：（1）、坚持医疗卫生事业的公益性质不能变；（2）、政府承担公共卫生和维护人民群众健康权益的责任不能变；（3）、走适合中国国情的解决看病难看病贵问题的道路不能变。具体措施：1、深化医疗卫生体制改革。要认真研究解决医药不分问题，切实改变以药养医的状况。2、整合医疗卫生资源。加强农村卫生服务体系建设，积极推进新型农村合作医疗制度，建立适应农民承受能力的农村医药价格管理体系和农村医疗管理体系，加强农村卫生人才

8、的培养和使用。3、构建新型城市卫生服务体系。各级政府选择一、二所综合性医院，收费低廉，财政保证经费，实行收支两条线。大力发展社区卫生服务，坚持公益性质。4、加强政府宏观调控，严格大型医疗设备购置，防止医疗机构以此乱收费。5、开展深化城市医疗服务体制改革试点，总结经验，逐步推广。6、加快医疗保险和救助制度建设，提高群众抵御疾病风险能力。7、加强政府监管，改进药品、医疗器材和