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时间:2018-10-18
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1、江苏省生产性服务业的现状及发展对策分析[摘要]文章首先分析了生产性服务业的涵义和发展机制,并据以对江苏省生产性服务业的现状展开分析,进而得出促进江苏省生产性服务业发展的对策建议。[关键词]生产性服务业发展机制江苏省我国“十一五”时期就是面临着经济结构转型的重要时期,如何更好地发展服务业成为理论界和政策制订者关注的热点问题。从国际经验来看,生产性服务业的充分发展是服务业结构优化的关键,而服务业结构优化是服务业发展的内在动力源泉,也是现阶段我国服务业发展的重要内容。一、生产性服务业的涵义与发展机制1.生产性服务业的涵义。
2、生产性服务业(生产者服务业)是服务业的一个重要组成部分。国内外学者对生产性服务涵义的具体表述各不相同,但基本观点一致:生产性服务是市场化的非最终消费服务,是为企业、商务组织和管理机构等在生产、运作中提供的中间投入服务。生产性服务主要以人力资本和知识资本为投入,不形成直接的物质转化,但却能提高生产、运作过程不同阶段产出价值和运行效率。生产性服务业是提供生产性服务的行业,包括:农、林、牧、渔业服务业,交通运输、仓储和邮政业,信息传输、计算机服务和软件业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究、技术服务等。1.生产性
3、服务业的发展机制。20世纪80年代以来,生产性服务业获得了快速发展,成为世界经济中增长最快的行业。综合各种研宄观点来看,至少有以下几方面的因素共同起着作用,形成生产性服务业经由起跑__加速__不断自我提升而进入上升通道的发展机制。(1)生产性服务业的发展缘起于需求刺激。随着工业化的发展,产业分工不断深化,在不断追求核心竞争力提升的过程中企业特别是制造业企业的组织形式开始由“大而全”向“专业化”转变,企业价值链不断扁平化将非核心职能和生产环节外包出去,从而引起了对生产性服务的大量需求。(2)知识经济的兴起赋予生产性服务
4、业发展的动力。生产性服务业主要依赖知识资本和人力资本的投入,随着知识经济的兴起,知识信息资源的市场化运用得到了空前的发展,知识资本和人力资本的培育及运用受到政策的扶助在这样的背景下,生产性服务业成为知识资本和人力资本追逐利润的成长性空间,而这两类资本数量的扩张和质量的提升为生产性服务业的快速发展提供了充足的动力。(3)日益自由健全的政策体制环境犹如发展的催化剂。随着经济全球化的发展,许多国家解除了或者放松了对本国服务业原有的经济管制,为服务业的国内发展和国际转移营造了自由宽松的环境。同时,在市场经济深化发展的趋势下,
5、发展中国家的法制环境不断健全,这对于以知识资产形态为主的服务业发展而言,尤为重要。生产性服务业主要满足生产过程中间投入的需求,服务外包是它的一种主要业务模式,自由健全的政策体制环境为服务外包业务的发展提供了保障,进而激励着生产性服务业的快速发PCO(4)生产性服务业通过集聚效应和与其他产业的关联效应自我促进,强化发展。从产业链结构上看,生产性服务业是为其他行业提供服务的,这种跨行业的关联形成了良好的互动机制,如生产性服务业为制造业的研发、设计、生产、销售等各个环节提供支持,而制造业的发展不断为生产性服务业提供新机遇。
6、同时,生产性服务业在都市商业圈或工业区的聚集为信息知识及人才等关键要素的交流乃至产品的交易都提供了便利,强化了自身的发展。二、江苏省生产性服务业发展现状考察江苏省生产性服务业的发展水平,可以从三个方面宏观把握:吸纳就业的能力,发展规模和速度,对经济的贡献。江苏省生产性服务业吸纳就业能力不强。从表中数据来看,江苏省生产性服务业的在岗职工人数没有增长的趋势,在第三产业中所占比重徘徊在百分之十几;从行业内部结构来看,农林牧渔和交通运输等服务行业的就业人数逐年减少,计算机服务和信息、金融等行业的就业人数不断增长,而房地产和科
7、学研究、技术服务等行业的就业人数则有增减反复。江苏省生产性服务业投资规模快速扩大。XX年开始生产性服务业的固定资产投资比重占行业总投资的一半以上投资额也不断增加,这其中涨势最突出的是房地产业。而为现代生产服务的信息、计算机服务和科学研宄、技术服务等行业的年投资额仅几十亿元,且增幅不大。江苏省生产性服务业产值不断增长,对经济的贡献度却未有突破。从绝对值来看,江苏省生产性服务业创造的生产总值是在逐年增长,然而其所占第三产业产值的比重却无上升趋势,没有发挥主导作用。此外,江苏省服务外包业务还处于起步阶段。据XX年3月江苏省
8、外经贸厅的统计,全省开展各类服务外包的企业300多家,其中30家获得CMM/CMMI认证(至XX年年底60家)。XX年服务外包营业收入亿美元。这样的规模尚不足以支撑生产性服务业的快速发展。三、影响江苏省生产型服务业发展的因素分析从生产性服务业发展机制来看,江苏省生产性服务业是已经起跑而未能加速进入自我提升的发展通道。究竟是什么因素妨碍了发展机制
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