大力加强安全文化建设构建安全生产长效机制

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1、大力加强安全文化建设构建安全生产长效机制安全文化建设是企业安全管理的重要手段，是安全管理的至高境界，是企业管理成功的标志，体现了以人为本的管理哲学。近年来，淮北矿业集团公司坚持以人为本，切实把企业安全文化建设纳入安全工作议事日程，贯穿于生产管理的全过程，当作保障安全生产的重要措施来抓，大力加强安全观念文化、制度文化、物质文化和行为文化，在建设上坚持互为前提、互为基础、相互协调、同步发展。取得了较好的效果，促进了安全生产，2004年集团公司百万吨死亡率为0.51，创历史最好水平。一、加强各项责任制度建设，促进安全管理制度化安全管理制度文化建设关键是指在安全理念指导下，建立健全纵向到边、

2、横向到底的安全责任体系，用制度规范人的行为，重在责任制、责任人和责任心的落实到位。淮北矿业集团公司根据安全生产法律法规要求，建立健全安全生产15项制度，形成四大管理体系，即:建立各级行政领导负总责的安全生产责任体系，健全各级领导、各职能部门、各工种岗位人员安全生产责任制和安全生产管理制度，明确每一位员工在安全生产中的职责；建立各级党组织负总责的安全生产宣传教育体系，健全安全宣传、教育、培训、帮教、监督等各项安全管理制度，明确各党群部门、党务工作者在安全生产中的职责；建立以总工程师负总责的安全生产技术管理体系，健全各项安全生产技术管理制度和技术标准，明确各业务部门、技术管理人员在安全生

3、产中的职责；建立以安监局长（处长、科长）负总责的安全监察体系，健全安全检查、隐患排查、重大安全隐患整治与监控、“三违”处罚、事故责任追究、安全奖罚等各项安全监察制度，明确各级安监部门和每一个安监人员的责任。把安全生产纳入规范化、制度化、科学化管理，形成具有矿区特色的安全制度文化。二、在安全投入和强化管理上下功夫，促进安全管理科学化没有抓不好的安全，只有不到位的管理。在目前生产力发展水平条件下强化安全管理尤为重要。坚持科学的发展观，把安全生产纳入企业发展战略的总体布局之中，使安全工作与经济工作同步规划、同步实施、同步发展。管理的重点是狠反“三违”，排除隐患，坚决做到不安全不生产。积极推

4、广职业安全健康管理体系认证、危害识别与风险评价、周循环安全管理法、安全确认法、指差呼唱法、走动式管理、6s管理、pdca管理等先进管理方法，提高安全管理水平。按规定要求和实际需要，保证安全投入。坚持科学技术是第一生产力，走“安全、高效”发展之路，努力提高技术装备水平，改善生产环境和生产条件，为实现安全生产创造良好的物态环境。加强安全质量标准化建设，牢牢把握安全质量标准化的内涵和实质，强化科区、班组安全质量标准化建设，确保安全生产法律、法规、规程、措施、标准落实到现场，重在动态达标，落实到岗位，实现工程精品化、工作规范化、监控信息化、装备现代化、管理网络化、环境整洁化。三、坚持以人为本

5、，促进安全管理人性化坚持以人为本，把安全理念、安全价值观作为安全文化建设的核心，通过培养、教育、熏陶、感染、启发、关爱等为主题的一系列“人性化”安全活动的开展，关心人、尊重人、爱护人，形成“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围，逐步规范干部职工的安全行为。淮北矿业集团公司主要采取Y18项活动：1、安全经常性教育。矿厂利用广播、电