苏州农业委员会

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1、苏州市农业委员会苏州市财政局文件苏市农计〔2018〕15号关于在市辖区组织开展水稻综合功能示范区创建工作的通知各市、区农委（农业局、城乡发展局）、财政局：水稻是我市农业传统优势主导产业。近年来，我市以“百万亩优质水稻”为阵地，按照部、省的统一部署和要求，大力开展水稻绿色高产增效创建活动，带动了大面积平衡增产和农民增收，取得了显著成效。当前，随着农业生产形势和环境的变化，我市水稻生产的目标已经从过去的“增产、保供”为主，拓展为“生态优先、安全第一、产量品质效益并重”—14—，水稻生产也由过去的单一生产功能拓展为“生产、生态、生活”等多种功能。为认真贯彻落实市委市政府有关文件精神

2、，积极建设“三高一美”新典型，打造苏州现代农业“风景+园林+盆景”新亮点，经研究决定，今年起在市辖区范围开展水稻综合功能示范区创建活动。各县级市参照市辖区创建工作要求，在水稻绿色高产高效创建项目上安排资金，自行开展水稻综合功能示范区创建活动。一、创建目标坚持都市农业、精致农业和品牌农业目标定位，以“百万亩优质水稻”产业提档升级为抓手，通过夯实水稻生产功能基础，拓展水稻生态功能内涵，扶持创建一批集生态、生产、生活“三生”于一体的水稻综合功能示范区，力争在创新产业业态、打响区域品牌、促进富民增收、打造苏式田园上探索一条新路。二、创建主体具有一定水稻生产规模的农业企业、专业合作社或

3、集体农场等，并且创建区农田基础设施齐备、道路沟渠硬化、生产生态环境良好，创建主体有较强的优质稻米产业化开发基础和能力。三、创建内容（一）基本功能1．优质稻米绿色生产。在创建区内通过选用优良食味水稻品种、精确管理施肥、构建绿色防控安全生产体系等，集中连片示范优质稻米绿色生产，生产出的优质稻米全部实现品牌化销售。—14—2．耕地质量综合提升。在创建区内通过开展耕地轮作休耕模式示范等方式，加大有机肥施用量，提升地力水平，实施“藏粮于地”。通过轮作换茬方式，做好紫云英、肥田油菜等换茬绿肥作物的示范。3．病虫害绿色防控和化肥农药减量使用。在创建区内应用病虫害绿色防控、精确管理等技术，减

4、少化肥、农药等化学投入品的使用，为生态文明建设、农田面源污染综合防治提供典型示范。（二）创新功能1．稻田综合种养示范。在创建区内因地制宜选择稻—鸭共作、稻—虾（蟹、渔）共养等稻田综合种养模式，做到“一水双用、一田双收”，不断增加稻田复合效益。2．特色专用水稻展示。结合休闲观光农业，在水稻田设计种植彩色稻，绘制稻田画等美景供市民观赏；或积极引进种植具有调节人体生理代谢、满足特殊消费群体需求的专用和保健型水稻品种，开发功能性专用稻米；或开展稻田物联网建设，探索稻田智能化管理等。3．稻作文化观光体验。在创建区内，安排一定规模的稻田农事操作体验区，让市民参与体验插秧、收割等农事活动，

5、传承农耕文明。通过构建田间课堂或实训基地等方式，普及、宣传和推广稻作文化。—14—同一创建申报主体必须包括3项基本功能，并且结合自身优势加上1项或多项创新功能。（三）基地建设示范区集中连片，基地规模优质稻米绿色生产示范要求300亩以上；稻田综合种养模式示范基地规模50亩左右，稻田四周开沟等基础设施建设应符合有关规定；特色专用水稻展示示范基地规模要求50亩左右。示范区可通过自然的或选择性农田林网建设，与非示范区相对隔离，突出示范区隔离林带错落有致、景观优美，展示基地功能多样、内容丰富。把创建区打造成集生产、展示、休闲等多功能于一体的综合性示范基地和美丽田园。四、扶持方式在市辖区

6、范围择优扶持4～5个示范区，各示范区根据展示功能多少、规模大小以及示范区外部形态培育程度，分别给予30～50万元的财政补助，主要用于少量的功能区规划设计费，功能区建设所需的种子、树苗、农资、相关设施设备以及必要的人工等补贴。（耕地轮作休耕等其他补贴按有关要求正常享受）五、有关要求（一）组织申报1．各区在摸清情况的基础上进行遴选申报。吴江区、吴中区、相城区原则上各推荐申报2个；高新区推荐申报1个。—14—2．申报材料格式见附件，各区要对申报材料进行严格把关，并于2018年3月20日前将申报材料（纸质材料一式5份及电子稿）报市农委相关联系人。（二）择优立项1．市农委和市财政局联合

7、组织专家对各区推荐材料进行集中评审，有必要进行实地查看，择优确定，并在苏州市农业信息网上进行公示。2．评审结束后，市农委和市财政局联合发文明确创建单位、创建内容及补助资金等，并与创建单位签订项目实施合同书。（三）现场检查1．各创建单位所在区农委和财政局适时对创建工作开展现场检查，重点检查项目实施内容及完成进度等，发现问题要及时提出，并限时整改。2．在各区进行检查并提出申请的基础上，市农委和市财政局联合对各创建单位开展复查，为项目总结验收做好准备。（四）总结验收1．各创建单位所在区农委对创建项目组织区级验